Czy powiat powinien ponosić koszty związane z odstrzałem redukcyjnym dzików? Jeżeli nie, to jaki organ powinien ponieść koszty realizacji tego zadania?

RIO w Katowicach w niedawnym wyjaśnieniu wskazała, że odstrzał redukcyjny zwierzyny nie jest zadaniem własnym powiatu i nie ma podstaw prawnych do ponoszenia przez niego wydatków na ten cel. Zadanie to powinno być sfinansowane ze środków dotacji celowej na zadania z zakresu administracji rządowej z budżetu państwa.

Izba zwróciła uwagę, że przepisy ustawy – Prawo łowieckie nie wskazują wprost organu, który na sfinansować redukcyjny odstrzał zwierząt, ani nie obejmują kwestii tego odstrzału w sytuacji, gdy zwierzęta te stwarzają zagrożenie dla zdrowia i życia mieszkańców.

Nieokreślenie tych kwestii powoduje rozbieżności interpretacyjne, jednakże RIO zwróciła uwagę na orzecznictwo sądowoadministracyjne w tym zakresie. Zadanie, o którym mowa w art. 45 ust. 3 Prawa łowieckiego (odłów zwierzyny, odłów wraz z uśmierceniem, odstrzał redukcyjny) w związku z art. 7 tej ustawy, należy uznać za zadanie zlecone z zakresu administracji rządowej organowi jednostki samorządu terytorialnego. Na potwierdzenie tej tezy RIO przywołała wyroki NSA z 15.06.2016 r. (sygn. akt II GSK 2198/14), NSA z 17.10.2018 r. (sygn. akt II OW 113/18), a także WSA w Warszawie z 16.06.2014 r. (sygn. akt V SA/Wa 1133/14).

Izba ponadto podkreśliła, że NSA w postanowieniu z 20.11.2020 r. (sygn. akt II OW 90/20) wskazał wojewodę jako organ odpowiedzialny za sfinansowanie wykonania decyzji dotyczącej odstrzału redukcyjnego dzików.

Wyjaśnienie Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach z 08.11.2024 r., znak: WA.5210.38.2024

Źródło: riokatowice.bip.net.pl