Kwestia kontroli ośrodka szkolenia kierowców, którego infrastruktura znajduje się częściowo na terenie innego powiatu została uregulowana w art. 44 ust. 2 ustawy o kierujących pojazdami (ukp).

Przepis ten stanowi, że starosta kontroluje ośrodek szkolenia kierowców wpisany do rejestru przedsiębiorców prowadzących ośrodek szkolenia kierowców w innym powiecie, którego infrastruktura jest zlokalizowana na obszarze działania tego starosty:

1. co najmniej raz w roku lub
2. jeżeli na nieprawidłowy przebieg szkolenia wskazują złożone na ośrodek skargi, lub
3. na wniosek starosty, który wpisał ośrodek szkolenia kierowców do rejestru przedsiębiorców prowadzących ośrodek szkolenia kierowców.

Z ww. przepisu wynika bezspornie obowiązek cyklicznego i regularnego (tj. co najmniej raz w roku) kontrolowania takiego OSK. Pozostałe przypadki związane są albo ze składanymi na OSK skargami, albo z inicjatywą kontrolną (wnioskiem) starosty „macierzystego”, czyli tego, który wpisał OSK do rejestru.

Co zatem podlega kontroli OSK, o której mowa w tytułowym pytaniu?

Otóż należy wskazać, że zakres przedmiotowy kontroli został określony w art. 44 ust. 4 ukp bez względu na lokalizację infrastruktury szkoleniowej. Kontrola przeprowadzana na podstawie art. 44 ust. 2 ukp jest przedmiotowo tożsama z kontrolą przeprowadzaną na podstawie art. 44 ust. 1 ukp.

Oznacza to, że w przypadku istnienia infrastruktury na terenie innego powiatu niż powiat, w którym OSK jest zarejestrowany, kontroli podlega nie tylko infrastruktura sensu stricto (czyli nie tylko same obiekty w postaci placów manewrowych, czy sal wykładowych), lecz również zajęcia szkoleniowe przeprowadzane w tych obiektach.

Przykładowo: OSK jest wpisany do rejestru prowadzonego przez Starostę X. Na terenie powiatu sąsiedniego, czyli na obszarze działania Starosty Y, OSK posiada plac manewrowy. Zatem Starosta Y powinien corocznie kontrolować plac jako infrastrukturę oraz zajęcia szkoleniowe przeprowadzane na tym obiekcie.

Przeprowadzanie kontroli OSK ograniczających się wyłącznie do infrastruktury, a pomijających kontrolę zasad i sposobu przeprowadzania zajęć teoretycznych i praktycznych, będzie stanowiło naruszenie art. 44 ust. 2 ukp.