Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 3 listopada 2009 r. sygn. II SA/Ol 576/09
Organy orzekające w niniejszej sprawie nie wyjaśniły, w którym momencie nałożone wyrokiem sądu powszechnego ograniczenie uprawnień skutkuje wobec osoby postronnej korzystającej z usług ośrodka szkolenia kierowców. Z akt sprawy wynika bezspornie, iż P.D. pomimo orzeczonego zakazu nadal prowadził działalność regulowaną oraz wykonywał zawód instruktora, co naraża go na sankcję karną z tego tytułu określoną w art. 244 Kodeksu karnego. W takiej sytuacji organy orzekające w spawie zobowiązane były do wypowiedzenia się w kwestii, czy orzeczony zakaz jest skuteczny wobec osób szkolonych przed jego uwidocznieniem w rejestrze przedsiębiorców prowadzących działalność regulowaną, gdy działając z zaufaniu do zapisów tam widniejących, rozpoczęły naukę w takim ośrodku szkolenia i zakończyły ją przed wykreśleniem działalności w rejestrze działalności regulowanej.
W okolicznościach niniejszej sprawy nie bez znaczenia jest fakt, iż skarżąca podobnie jak inni kursanci tego ośrodka szkolenia kierowców, przed podjęciem decyzji o odbyciu w nim szkolenia jak i do chwili jego wykreślenia z działalności regulowanej (w dniu 27 października 2008 r.) pozbawieni byli dostępu do informacji o zakazie wykonywania zawodu i prowadzenia ośrodka szkolenia kierowców na skutek braku uwidocznienia tego zakazu w prowadzonych rejestrach przez Starostę O. Zwrócić należy uwagę, iż skarżąca nie posiadała żadnej prawnej możliwości weryfikacji uprawnień instruktora, który w dacie przystąpienia do szkolenia widniał w stosownym rejestrze jako podmiot uprawniony do prowadzenia ośrodka szkolenia kierowców i wykonywania uprawnień instruktora nauki jazdy. Przy czym żaden przepis prawa nie zobowiązuje kursanta do sprawdzenia kwalifikacji instruktora prowadzącego szkolenie, może on jedynie zażądać okazania w czasie szkolenia legitymacji przez instruktora, który ma obowiązek ją posiadać zgodnie z art. 106 ust. 3 ustawy Prawo o ruchu drogowym. Jeśli zainteresowany zgłasza się do ośrodka szkolenia, który spełnia kryteria ustawowe w zakresie uprawnienia do szkolenia kierowców, to ma prawo oczekiwać, że szkolenie zostanie przeprowadzone tak od strony podmiotowej, jak i przedmiotowej zgodnie z obowiązującymi zasadami wynikającymi z przepisów prawa, zaś wszelkie skutki ewentualnych naruszeń nie będą go obciążać. Wobec powyższego nie można skarżącej skutecznie postawić zarzutu, że nie dopełniła ustawowego obowiązku, który skutkowałby dla niej negatywnymi konsekwencjami.Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych
