Zgodnie z ustawą o dochodach jednostek samorządu terytorialnego z dnia 13 listopada 2003 r. odpłatność osób umieszczonych przez 1 stycznia 2004 r. składa się z opłaty wnoszonej przez mieszkańca oraz dotacji z budżetu państwa. Do wyliczenia wielkości dotacji przyjmuje się średni miesięczny koszt utrzymania w domu, nie wyższy jednak niż średnia miesięczna kwota dotacji wyliczona dla województwa. Za osoby umieszczone po 1 stycznia 2004 r. odpłatność ponosi mieszkaniec domu, rodzina lub gminy, z której osoba została skierowana do domu pomocy społecznej.

Taka sytuacja, według konwentu, rodzi poważne problemy finansowe, prawne i etyczne, bowiem środki otrzymywane dla mieszkańców przyjętych przed 1 stycznia 2004 r. są znacząco niższe, niż środki finansowe otrzymywane dla mieszkańców przyjętych według nowych zasad.

Konwent Powiatów Województwa Wielkopolskiego stoi na stanowisku, że termin skierowania do domu pomocy społecznej powinien być rozstrzygający wyłącznie co do źródła i sposobu przekazania środków finansowych, a nie ostatecznej wysokości. Praktyka stosowana przy ustalaniu wysokości dotacji z budżetu, ponieważ godzi to w ideę równego traktowania mieszkańców domów pomocy społecznej oraz przepisów obowiązujących w zakresie opłaty ponoszonej za pobyt w domu pomocy społecznej.