Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej przygotowało projekt rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych czynności organów w sprawach związanych z dopuszczeniem pojazdu do ruchu oraz wzorów dokumentów w tych sprawach. Projekt uzyskał pozytywna opinię Zespołu ds. Infrastruktury, Rozwoju Lokalnego, Polityki Regionalnej i Środowiska.

Zaproponowano następujące zmiany:

1. mając na uwadze ustawę z dnia 10 października 2012 r. o zmianie ustawy -Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw, implementującą Dyrektywę 2007/46/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 września 2007 r. ustanawiającą ramy dla homologacji pojazdów silnikowych i ich przyczep oraz układów, części i oddzielnych zespołów technicznych przeznac zonych do tych pojazdów, uwzględniono:
   - zmianę definicji państwa członkowskiego odpowiednio do art. 2 pkt 63 zmienianego Prawa o ruchu drogowym (§l pkt l lit. e) i w konsekwencji zmianę przepisów rozporządzenia powiązanych z tą definicją (§l pkt 4 lit. a tiret trzecie, lit. d tiret drugie),
   - nowe dokumenty, wymagane przy pierwszej rejestracji nowego pojazdu, określone w§ 2 ust. 6 rozporządzenia o rejestracji pojazdów, zmianę brzmienia przepisu§ 8 ust. 4 rozporządzenia, •wynikające z faktu, że ww. ustawa z dnia l O października 2012 r. uchyla w ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym, dotychczasowy art. 68-70 i uchyli z dniem 22 czerwca 2013 r. w konsekwencji rozporządzenie, o którym mowa wart. 68 ust. 20 Prawa o ruchu drogowym , w sprawie szczegółowego sposobu przekazywania przetwarzania danych informacji o uzyskanych świadectwach homologacji typu pojazdu, stanowiących źródło informacji dla katalogu pojazdów . W związku z powyższym katalog ten nie może stanowić już materiału źródłowego, lecz wskazany został w/w przepisie jako materiał porównawczy do weryfikacji danych technicznych pojazdu z danymi technicznymi określonymi w dokumentach przedstawionych do rejestracji pojazdów. Jednocześnie uwzględniono, że organ wydający dokumenty związane z procedurą homologacji pojazdów (minister właściwy do spraw transportu) może udzielić informacji, w razie konieczności dla potrzeb weryfikacji przez organ rejestrujący danych pojazdu nowego, co uwzględnia §l pkt 5 lit. a projektu rozporządzenia. Powyższe jest zgodne z zasadami określonymi w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U Nr 112, poz . 1198, z późn.zm.), zgodnie z którą prawo do informacji publicznej obejmuje uprawnienia wglądu do dokumentów urzędowych, jak również każdemu przysługuje prawo do ponownego wykorzystania informacji publicznej,
   - zmianę art. 74 ust. 2 pkt 3 Prawa o ruchu drogowym(§ 1 pkt 4lit. b tiret drugie),
   - zaktualizowano załącznik nr 2a do rozporządzenia stanowiąc y wytyczne do umieszczania w adnotacjach dowodu rejestracyjnego informacji o spełnieniu przez samochód osobowy , samochód ciężarowy , samochód specjalny, ciągnik samochodowy lub autobus określonego poziomu emisji Euro,
   - zaktualizowano w załączniku nr 4 do rozporządzenia tabelę określająca rodzaje i podrodzaje pojazdów uwzględniając załącznik do ustawy z dnia l O października 2012 r.
2. Dodany art. 73 ust. 2a w ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym wprowadzony ustawą z dnia 16 września 2011 r. o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz o zmianie innych ustaw (Dz. U. Nr 244, poz. 1454) spowodował potrzebę uwzględnienia w szczegółowych czynnościach organów w sprawach związanych z dopuszczeniem pojazdów do ruchu - pojazdów należących do członków obcych sił zbrojnych , personelu cywilnego i członków rodzin, oraz pojazdów ich wykonawców kontraktowych , przebywających na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, na podstawie umów międzynarodowych , na wniosek władz wojskowych tych sił zbrojnych , przez starostę właściwe go ze względu na miejsce pobytu tych osób na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
   W związku z tym w projekcie:
   - określono definicję władzy wojskowej, o której mowa wart . 73 ust. 2a ustawy­ Prawo o ruchu drogowym,
   - dodano przepis w rozdziale "Przepisy ogólne" rozporządzenia, regulujący kwestię stosowania rozporządzenia do postepowań wszczętych na wniosek władzy wojskowej , tak jak do wniosków składanych przez właściciela pojazdu , chyba że przepisy właściwej urnowy lub porozumienia międzynarodowego określają odmiennie sprawy związane z rejestracją i oznaczaniem pojazdów , o których mowa w art. 73 ust. 2a ustawy,
   - uwzględniono przy definicji wniosku o rejestrację, czasową rejestrację albo wyrejestrowanie pojazdu wniosek składany przez władzę wojskową/właściciela pojazdu , o którym mowa w art. 73 ust. 2a ustawy, a przy definicji decyzji o rejestracji, czasowej rejestracji albo wyrejestrowaniu pojazdu, decyzję wydawaną dla pojazdów , o których mowa wart. 73 ust. 2a ustawy (§l pkt l lit.d), określono sposób postępowania organu w związku z wydaniem decyzji o rejestracji, czasowej rejestracji albo wyrejestrowaniu pojazdu, o którym mowa w art. 73 ust. 2a ustawy (§ l pkt 4 lit. a tiret pierwsze, lit. b tiret pierwsze, lit. e), wprowadzono możliwość przyJęcia do depozytu zagranicznego dowodu rejestracyjnego lub innego dokumentu stwierdzającego rejestracj ę pojazdu, o którym mowa wart . 73 ust. 2a ustawy( § l pkt 4 lit. a, tiret czwarte),
   - wprowadzono adnotację urzędową w dowodzie rejestracyjnym , w przypadku rejestracji pojazdu na wniosek władzy wojskowej .
3. Uwzględniając praktykę stosowania przepisów rozporządzenia wnioski o zmianę przepisów rozporządzenia, zaproponowano:
   - dodanie przepisu (§ l pkt 4 lit. c), aby organ rejestrujący, prowadząc postępowanie, o którym mowa , w § 4a ust. 3 rozporządzenia, stosownie do art. 5 dyrektywy 1999/37/WE z dnia 29 kwietnia 2009 r. w sprawie dokumentów rejestracyjnych pojazdów , miał możliwość zażądania od organu właściwego w sprawach rejestracji pojazdu za granicą, zwrotu dowodu rejestracyjnego lub pozwolenia =czasowego, na podstawie których pojazd pochodzący z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej został zarejestrowany za granicą,
   - doprecyzowanie przepisu § 9 w załączniku nr l do rozporządzenia dotyczącego przypadku złożenia wniosku przez właściciela pojazdu o wydanie dowodu rejestracyjnego z powodu braku miejsca na kolejne wpisy terminów następnego badania technicznego, uwzględniając możliwość korzystania przez właściciela pojazdu z dotychczasowego dowodu rejestracyjnego, jeżeli ww. wniosek właściciel składa ale nie upłynął termin następnego badania technicznego,
   - doprecyzowanie sposobu wypełniania rubryki C. l dotyczącej posiadacza dowodu rejestracyjnego/pozwolenia czasowego - wobec zaproponowanego uchylenia Uwagi w załączniku nr 3 i 4 do rozporządzenia o rejestracji pojazdów , w prowadzonym równolegle projekcie zmieniającym to rozporządzenie , oraz potrzeby takiego doprecyzowania z punktu widzenia dotychczasowych wątpliwości organów rejestrujących co do stosowania przepisów w tym zakresie (w § l pkt 4 lit. h). Podmioty w tym przepisie zostały wymienione odpowiednio do przepisów Prawa o ruchu drogowym, uwzględniając ogólne określenie posiadacza świadectwa rejestracji, zawarte w dyrektywie 1999/37/WE z dnia 29 kwietnia 2009 r. w sprawie dokumentów rejestracyjnych pojazdów, według którego jest to osoba, na której nazwisko pojazd jest zarejestrowany,
   - doprecyzowanie wyjaśnienia do wypełniania dowodu rejestracyjnego w zakresie kodów J, K, S.l, P.2, P.3, odpowiednio do danych i informacji zawartych w świadectwie zgodności WE (załącznik IX do dyrektywy 2007/46/WE) lub odpowiednio w dowodzie rejestracyjnym oraz adnotacji dla motocykla, który może być użytkowany z wózkiem bocznym (w § l pkt 4 lit. h),
   - wyodrębnienie adnotacji o pobycie, w przypadku gdy wnioskującym o rejestrację pojazdu jest cudzoziemiec, stosownie do ustawy z dnia 14 lipca 2006 r. o 'wyjeździe na terytorium Rzeczypospolitej polskiej, pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej i członków ich rodzin (Dz. U. Nr 144, poz. 1043, z późn.zm.) i ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach ( Dz. U. z 2011 r. Nr 264, poz. 1573, z późn.zm.) oraz wyjaśnień pozyskanych w tym zakresie z Ministerstwa Spraw Wewnętrznych (w § l pkt 4 lit. h),
   - zaktualizowanie przepisu rozporządzenia (§ 2 projektu rozporządzenia) wobec potrzeby zmiany terminu z dnia 31 grudnia 2012 r. na dzień 31 grudnia 2013 r. dotyczącego wpisywania adnotacji: "VAT - ...", "PIT - ..." oraz "CIT - ..." w dowodzie rejestracyjnym, w związku z art. l O i 11 ustawy z dnia 7 grudnia 2012 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z realizacją ustawy budżetowej (Dz. U z 2012 r., poz. 1456).
   Biorąc pod uwagę, że przepisy projektowanego rozporządzenia będą stosowane w postępowaniu administracyjnym organów rejestrujących, przy rozpatrywaniu wniosków o rejestrację pojazdu, zasadne jest zamieszczenie w projekcie przepisu § 3, na podstawie którego do postępowań wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe.
   Proponuje się, aby rozporządzenie weszło w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
   - przepisów wskazanych w § 4 projektu rozporządzenia, które dostosowują przepisy rozporządzenia do ustawy z dnia l O października 2012 r. o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw i powinny wejść w życie z dniem wejścia w życie tej ustawy, tj. dnia 22 czerwca 2012 r.,
   - § 2, który powinien wejść w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia , z uwagi na obowiązujące już przepisy ustaw, wymienione w tym przepisie.