W najnowszym numerze Pisma Samorządu Terytorialnego WSPÓLNOTA, m.in.:

Ranking – wydatki na ochronę środowiska i klimatu 2022–2024. Podejmujemy temat wydatków, które mają ogromne znaczenie społeczne i realnie wpływają na poziom życia mieszkańców. Ile pieniędzy samorządy przeznaczyły na działania proklimatyczne? Publikujemy pełne tabele rankingowe zawierające wszystkie samorządy w Polsce.

Potrzebujemy efektywnego systemu finansowania, a nie doraźnych programów. Po latach niestabilności i uzależnienia od rządowych programów samorządy wiejskie oczekują kompleksowych rozwiązań. – Rezerwy i jednorazowe dotacje nie zastąpią trwałego modelu finansowania – podkreśla w dużym wywiadzie Stanisław Jastrzębski, przewodniczący Związku Gmin Wiejskich RP.

Duża nowelizacja ustawy śmieciowej – kontrowersja goni kontrowersję. Ministerstwo Klimatu i Środowiska przygotowało obszerny projekt zmian w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Samorządowcy do propozycji podchodzą niezwykle krytycznie. Publikujemy ich komentarze.

Maciej Kiełbus: Zapalają mi się lampki ostrzegawcze. Trudno zrozumieć, dlaczego ministerstwo z jednej strony dostrzega nieszczelność systemu śmieciowego, a z drugiej wprowadza rozwiązania, które ten system rozszczelniają – mówi znany specjalista w zakresie systemów odpadów komunalnych.

Leszek Świętalski: Nowelizacja ustawy śmieciowej to zaproszenie do kombinowania. Nie mieszajmy gospodarki odpadami z opieką społeczną – apeluje w rozmowie pełnomocnik Związku Gmin Wiejskich RP ds. gospodarki komunalnej, energetyki i ochrony środowiska.

Quo vadis, ochrono ludności? Program Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej w coraz większym stopniu ewoluuje w kierunku programu wspierania wojska i innych służb mundurowych – ze szkodą dla organów JST działających jako terytorialne organy ochrony ludności – pisze Grzegorz Kubalski, zastępca dyrektora Biura Związku Powiatów Polskich.

Nowa Polska wkracza na scenę polityczną. W Poznaniu odbyła się pierwsza konwencja programowa ugrupowania Nowa Polska – inicjatywy samorządowców i parlamentarzystów, którzy chcą „odbudować centrum” polskiej polityki.

Wykluczeni w cyfrowym państwie. Programy rządowe ukierunkowane na rozwój kompetencji cyfrowych w społeczeństwie – realizowane z opóźnieniem. Systemy informatyczne w części instytucji – wadliwe. Lista zastrzeżeń NIK do sposobów walki z wykluczeniem cyfrowym jest długa.

Pierwsze potknięcia podczas opracowywania ZPI. Zintegrowany plan inwestycyjny miał usprawnić współpracę samorządów z inwestorami i przyspieszyć realizację inwestycji. Tymczasem pierwsze rozstrzygnięcia nadzorcze pokazują, że wdrożenie ZPI rodzi problemy.

Sekretarz gwarantem zasady legalizmu w sprawach kadrowych. Analiza praktyki sądów pracy i obowiązujących regulacji pokazuje, że rola sekretarza gminy jako jedynego legalnego „kadrowego” w urzędzie ma fundamentalne znaczenie dla prawidłowości czynności z zakresu prawa pracy – pisze Ireneusz Krześnicki.

Informacja przetworzona czy prosta? Podmiot zobowiązany, kwalifikując żądaną informację publiczną jako przetworzoną, musi szczegółowo wskazać czynności (ich ilość i zakres), jakie należałoby podjąć, aby taką informację wytworzyć – przypomniał WSA w Olsztynie.

Organ nadzoru budowlanego wydaje nakaz lub zakaz bez badania przyczyn zagrożenia. Przepis art. 66 ust. 1 pkt 1 prawa budowlanego ma charakter imperatywny, nie pozostawia organowi nadzoru wyboru co do sposobu działania – podkreślił w wyroku Naczelny Sąd Administracyjny.

Symboliczne potrącenie diety. Zróżnicowanie potrąceń diet radnych w zależności od okresu nieobecności, przy jednoczesnym ustaleniu jedynie 2-proc. obniżki w czasie wakacji, jest sprzeczne z ustawową funkcją diety – stwierdził wojewoda opolski unieważniając uchwałę rady gminy.

Uchwała w sprawie lokalizacji inwestycji mieszkaniowej. Specustawa mieszkaniowa miała być czasowym narzędziem wspierającym rozwój budownictwa mieszkaniowego. Ostatnie zmiany mogą jednak spowodować znaczący wzrost liczby wniosków o ustalenie lokalizacji inwestycji.

Wynagrodzenie za niezrealizowane „ponadwymiarówki” w szkołach. Posłowie KO, odpowiadając na głosy sprzeciwu środowiska nauczycielskiego, wnieśli do Sejmu projekt nowelizacji Karty Nauczyciela.

Samorząd terytorialny jako stymulator lokalnej przedsiębiorczości. JST odgrywają kluczową rolę w rozwoju przedsiębiorczości. To na poziomie gmin, powiatów i województw zapadają decyzje, które w największym stopniu wpływają na codzienne funkcjonowanie przedsiębiorców – pisze dr Mariusz Filipek, zastępca rzecznika małych i średnich przedsiębiorców.

Czy doświadczenia paneli obywatelskich mogłyby wzmocnić rady miejskie? Deliberacja pozwala odzyskać sens demokracji, pokazuje, że decyzje publiczne można podejmować w oparciu o wiedzę, argumenty i wzajemny szacunek – mówi dr hab. Joanna Podgórska-Rykała, autorka książki „Deliberative Democracy, Public Policy, and Local Government”.

Prasa samorządowa na cenzurowanym. Czy już w przyszłym roku gazety samorządowe zostaną zastąpione biuletynami informacyjnymi, pozbawionymi treści publicystycznych i reklam?

Gdańsk na piśmie. Od tego lata Gdańsk ma nową, samorządową instytucję kultury: Dom Literatury.

Zamawiając prenumeratę „Wspólnoty” otrzymują Państwo:

• kompleksowy przegląd najważniejszych zagadnień w jednym miejscu,
• bezpłatny stały dodatek KURIER PRAWNY,
• dostęp do ekskluzywnych rankingów,
• bezpłatny dostęp do wydań archiwalnych,
• bezpłatne porady prawne.

Inspirujemy, omawiamy i analizujemy prawo, finanse, gospodarkę JST. 
Zachęcamy do dołączenia do naszej wspólnoty. W sposób profesjonalny i innowacyjny wspieramy rozwój naszych lokalnych ojczyzn. 

Prenumeratę można zamówić: 

• za pomocą formularza wysłanego na adres: MUNICIPIUM SA, ul. Marynarska 19A, 02-674 Warszawa
• e-mailowo: Ten adres pocztowy jest chroniony przed spamowaniem. Aby go zobaczyć, konieczne jest włączenie w przeglądarce obsługi JavaScript.
• online w księgarni: www.wspolnota.org.pl/ksiegarnia