Wojewoda Śląski: prawo wyboru do młodzieżowej rady powiatu przysługuje także młodzieży uczęszczającej do szkół w innym powiecie, o ile zamieszkują powiat tworzący młodzieżową radę.

Wojewoda przyjrzał się uchwale rady powiatu, w której zawarty został statut młodzieżowej rady - zgodnie z ustawą, formy upowszechniania idei samorządowej wśród młodych mieszkańców powiatu. W treści statutu wskazano kryteria, których spełnienie miałoby umożliwiać zaangażowanie w prace młodzieżowej rady powiatu, w szczególności poprzez przyznanie biernego prawa wyborczego. Obok kryterium zamieszkania na terenie powiatu, przewidziany został tam warunek dodatkowy, jakim było posiadanie statusu ucznia szkoły znajdującej się w tym powiecie.

W rozstrzygnięciu nadzorczym wskazano, że ograniczenia tego rodzaju poważnie naruszają dyspozycję ustawową, uzasadniając tym samym stwierdzenie nieważności takiej uchwały. Uzasadniając swoje stanowisko, Wojewoda przytoczył pierwszy z przepisów ustawy o samorządzie powiatowym - podstawowego aktu prawnego związanego z tym szczeblem samorządu terytorialnego. Na mocy art. 1 ust. 1 ustawy, lokalną wspólnotę samorządową tworzą z mocy prawa wszyscy mieszkańcy powiatu. Tym samym, krąg podmiotów objęty działaniami powiatu został przez ustawodawcę zarysowany wyłącznie w oparciu o kryterium zamieszkania.

Młodzieżowa rada powiatu, jako instytucja doradcza, inicjatywa i konsultacyjna, stanowi przejaw aktywności wspólnoty samorządowej, toteż z mocy przytoczonego wcześniej przepisu, obejmuje mieszkańców danego powiatu, choćby koncentracja ich aktywności życiowej obejmowała częściowo inny powiat. Jedynymi ograniczeniami dotyczącymi wybieralności do młodzieżowej rady powiatu mogą być te wynikające z jej szczególnego charakteru, przede wszystkim wiek (analogicznie jak w przypadku rady seniorów). Niedopuszczalne jest natomiast nieuprawnione zawężanie kręgu osób uprawnionych do uczestniczenia w pracach młodzieżowej rady powiatu w sposób naruszający definicję lokalnej wspólnoty samorządowej.

Rada powiatu, uchwalając statut takiej treści, naruszyła nie tylko przepis art. 3e ust. 10 wyznaczający granice ustawowego upoważnienia, lecz również konstytucyjne zasady równości wobec prawa i zakazu dyskryminacji. Z tego powodu uchwała zawierająca statut młodzieżowej rady powiatu została uznana za nieważną z mocy prawa.