Zgodnie z art. 90t ust. 1 pkt 2 ustawy o systemie oświaty jednostki samorządu terytorialnego mogą tworzyć regionalne lub lokalne programy wspierania edukacji uzdolnionych dzieci i młodzieży.
Niniejszy przepis stworzył podstawę prawną do uruchamiania przez jednostki samorządu terytorialnego z własnej inicjatywy programów pomocy materialnej dla uczniów o charakterze motywacyjnym. Przepis ten wyraźnie rozróżnia skalę przedsięwzięcia wskazując na możliwość tworzenia programów regionalnych i lokalnych. Zatem programami lokalnymi będą przedsięwzięcia podejmowane na szczeblu gminy lub powiatu, zaś programami regionalnymi przedsięwzięcia podejmowane na szczeblu województwa. Gmina jest bowiem podstawową jednostką samorządu terytorialnego (art. 164 ust. 1 Konstytucji RP), powiat to lokalna wspólnota samorządowa oraz odpowiednie terytorium (art. 1 ust. 1 i 2 ustawy o samorządzie powiatowym), zaś województwo to regionalna wspólnota samorządowa oraz odpowiednie terytorium (art. 1 ust. 1 i 2 ustawy o samorządzie województwa).
Wobec powyższego program wspierania edukacji uzdolnionych uczniów szkół ponadgimnazjalnych przyjęty uchwałą rady powiatu zawsze należy uznać za program lokalny w rozumieniu art. 90t ustawy o systemie oświaty. Program taki jako program lokalny może dotyczyć wyłącznie lokalnej wspólnoty samorządowej, którą tworzą mieszkańcy powiatu, którego rada przyjmuje program pomocy. Przepis art. 90t ustawy o systemie oświaty nie upoważnił bowiem powiatu do tworzenia samodzielnie programu o innym charakterze niż lokalny. Taka możliwość nie wynika również z art. 166 ust. 1 i art. 164 ust. 2 i 3 Konstytucji RP. Wprost przeciwnie, art. 166 ust. 1 Konstytucji definiuje zadania własne, jako wykonywane przez jednostkę samorządu terytorialnego zadania publiczne służące zaspokajaniu potrzeb wspólnoty samorządowej.
