Ten serwis używa cookies i podobnych technologii, brak zmiany ustawienia przeglądarki oznacza zgodę na to.

Brak zmiany ustawienia przeglądarki oznacza zgodę na to. Więcej »

Zrozumiałem

Gimbus to tylko potencjalne zagrożenie (!)

Gimbus to tylko potencjalne zagrożenie (!) fotolia.pl

Rada gminy nie może wprowadzić regulaminu sprawowania opieki nad uczniami dojeżdżającymi do szkół, bo gimbus to tylko potencjalne zagrożenie.

Taki regulamin przyjęła uchwałą Rada Gminy Ustronie Morskie. W uzasadnieniu uchwały napisano, że chodzi o zapewnienie bezpieczeństwa uczniom dowożonym autobusem szkolnym, zarówno podczas jazdy, jak i wsiadania czy wysiadania z pojazdu. W tym dokumencie określone zostały także zasady postępowania kierowcy, obowiązki opiekuna przewożonych dzieci, zadania szkoły odpowiedzialnej za zapewnienie opiekuna w trakcie organizowanych przewozów, a także wskazywał miejsca postoju autobusu szkolnego.

Wojewoda zachodniopomorski stanął na stanowisku, że regulamin został uchwalony z przekroczeniem uprawnień, bo w tej sprawie nie zachodzą wszystkie wymienione w art. 40 ust. 3 ustawy o samorządzie gminnym warunki.

Organ nadzoru przypomniał, że do wydania przepisów porządkowych wymagane jest łączne wystąpienie wszystkich wymienionych przesłanek: regulamin jest niezbędny, jego zakres nie jest uregulowany w innych przepisach, a jego przyjęcie jest powodowane zagrożeniem jednej z kategorii dóbr wyszczególnionych enumeratywnie (ochrona życia lub zdrowia obywateli, zapewnienie porządku, spokoju i bezpieczeństwa publicznego).

„Z istoty przepisów porządkowych wynika, że stanowią one regulację o charakterze wyjątkowym i ostatecznym. Wydaje się je w sytuacjach realnego zagrożenia dla chronionych dóbr, którego nie da się wyeliminować w żaden inny sposób” – podkreślił w rozstrzygnięciu nadzorczym wojewoda.

Jak wyjaśnił, realne zagrożenie oznacza sytuację nieprzewidzianą, bezpośrednio zagrażającą jakiemuś dobru i na tyle oczywistą, że podjęcie odpowiednich działań jest nieodzowne np. katastrofa ekologiczna, klęska żywiołowa. Wydawanie tych przepisów może mieć więc miejsce w sytuacjach niecierpiących zwłoki.

„Okoliczności przedstawione przez Radę Gminy w uzasadnieniu nie stanowią realnego zagrożenia dla dóbr chronionych prawem, uzasadniającego wydanie przepisów porządkowych. Wskazują one jedynie na potencjalne, a nie realne zagrożenie” – stwierdził wojewoda i unieważnił w całości uchwałę wprowadzającą regulamin.

Źródło: samorzad.pap.pl

Niedz., 18 Sp. 2013 0 Komentarzy Dodane przez: Tadeusz Narkun