Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wydał postanowienie w sprawie I SA/Gd 1023/15. Wynika z niego, że wydanie przez organ faktury nie podlega zaskarżeniu do WSA i nie może być przedmiotem postępowania przed sądem administracyjnym.

Skarżący wniósł skargę na wystawienie przez organ faktury VAT, dokumentującej sprzedaż prawa własności nieruchomości na rzecz strony skarżącej, będącej dotychczasowym użytkownikiem wieczystym tej nieruchomości.

W ocenie WSA, skarga podlega odrzuceniu, bowiem dotyczy sprawy nienależącej do właściwości sądu administracyjnego.

Kontrola przestrzegania prawa sprawowana przez sądy administracyjne ma charakter ograniczony. Stanowi kontrolę samoistną, bezpośrednią i jest dokonywana w sformalizowanym postępowaniu o charakterze procesowym. Zakres właściwości rzeczowej sądów administracyjnych wyznacza katalog skarg na określone działania organów administracji publicznej lub ich bezczynność zawarty w Prawie o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Kwestia wydania faktury przez organ nie należy do żadnej z kategorii skarg wskazanych w Prawie o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Jej przedmiotem jest bezzasadne, zdaniem strony, wystawienie faktury VAT dokumentującej zawartą pomiędzy stroną a Gminą transakcji sprzedaży nieruchomości. Wystawienie przez Gminę faktury nie stanowi aktu administracji publicznej, w sposób władczy rozstrzygającego o prawach lub obowiązkach obywatela i w związku z tym nie podlega kognicji sądu administracyjnego. Akty lub czynności z zakresu administracji publicznej, dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, muszą spełniać m.in. następujące przesłanki: są podejmowane w sprawach indywidualnych, muszą mieć charakter publicznoprawny, dotyczą uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. W ocenie WSA wystawienie faktury nie spełnia powyższych warunków, co przesądza o niezaskarżalności tego typu czynności.

Źródło: CBOSA