Czy rada gminy może w drodze uchwały upoważnić kierownika MOPS do prowadzenia postępowań i wydawania decyzji administracyjnych dotyczących dodatku mieszkaniowego?
Wojewoda Podlaski stwierdził, że jest to niedopuszczalne.
Zgodnie z art. 39 ust. 4 ustawy o samorządzie gminnym (usg), rada gminy może upoważnić do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej również organ wykonawczy jednostki pomocniczej oraz organy jednostek i podmiotów, o których mowa w art. 9 ust. 1.
Tymczasem ustawa o dodatkach mieszkaniowych w art. 7 ust. 1 stanowi, że dodatek mieszkaniowy przyznaje, na wniosek osoby uprawnionej do dodatku, wójt, burmistrz, prezydent miasta, w drodze decyzji administracyjnej.
Z kolei na podstawie art. 7 ust. 1a tej ustawy, organ, o którym mowa w ust. 1, może upoważnić inną osobę do wydawania decyzji w sprawach dodatku mieszkaniowego.
W takiej sytuacji przepis art. 39 ust. 4 usg nie znajduje zastosowania w przypadku zamiaru powierzenia kompetencji do przyznawania dodatków mieszkaniowych innej osobie niż organ wykonawczy gminy, bowiem ww. przepis w odniesieniu do załatwiania spraw dotyczących dodatków mieszkaniowych został wyłączony przez art. 7 ust. 1a ustawy o dodatkach mieszkaniowych.
Zatem rada gminy nie może decydować o właściwości organu, który został ustawowo wskazany do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej. A z taką właśnie sytuacją mamy do czynienia w przypadku spraw o dodatek mieszkaniowy rozstrzyganych na podstawie ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych.
Podsumowując, jeżeli art. 7 ust. 1a ustawy o dodatkach mieszkaniowych daje możliwość organowi uprawnionemu do przyznawania dodatku mieszkaniowego (czyli wójtowi, burmistrzowi, prezydentowi miasta) upoważnienia innej osoby do wydawania decyzji w tych sprawach, to tylko ten organ uprawniony może upoważnić do wydawania decyzji w sprawach dodatku mieszkaniowego.
Rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Podlaskiego z 01.08.2024 r., znak: NK-II.4131.156.2024.PB
Źródło: puw.bip.gov.pl
