W dniu 22 sierpnia br. odbyło się – wyjątkowo w gmachu Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji a nie w siedzibie Unii Metropolii Polskich – łączone posiedzenie Zespołu ds. Infrastruktury, Rozwoju Lokalnego, Polityki Regionalnej oraz Środowiska oraz Zespołu ds. Społeczeństwa Informacyjnego. Wspólne posiedzenie miało na celu zaopiniowanie przez oba merytorycznie zainteresowane zespoły 7 projektów aktów wykonawczych przygotowanych przez Głównego Geodetę Kraju. Sprawdziło się jednak polskie przysłowie „Z dużej chmury mały deszcz”. Zaopiniowany został bowiem tylko jeden projekt; pozostałe sześć zdjęto z porządku obrad. Problemem okazała się nawet nie tyle wartość merytoryczna projektu, ale uchybienia formalne.

Okazało się zatem, iż:

1. dwa projekty nie mają jeszcze zakończonego procesu uzgodnień międzyresortowych. W tych przypadkach sam Główny Geodeta Kraju wniósł o zdjęcie z porządku. Były to:
   1. projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie zintegrowanego systemu informacji o nieruchomościach,
   2. projekt rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie bazy danych geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu, bazy danych obiektów topograficznych oraz mapy zasadniczej;
2. w przypadku jednego projektu – projektu rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie baz danych dotyczących zobrazowań lotniczych i satelitarnych oraz ortofotomapy i numerycznego modelu terenu – zebrane już zostały uwagi w ramach uzgodnień międzyresortowych, jednakże konferencja uzgodnieniowa będzie miała miejsce dopiero 29 sierpnia. W tej sytuacji na wniosek przedstawicieli Związku Powiatów Polskich Zespół postanowił zwrócić się do Komisji Wspólnej o prawo wyrażenia wiążącego stanowiska na kolejnym posiedzeniu;
3. w przypadku aż trzech projektów opracowana już została po konferencji uzgodnieniowej ostateczna wersja projektu, tyle że… zapomniano ją przesłać do Komisji Wspólnej. Los taki spotkał:
   1. projekt rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie ewidencji miejscowości, ulic i adresów;
   2. projekt rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie standardów technicznych wykonywania geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych  oraz opracowywania i przekazywania wyników tych pomiarów  do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego;
   3. projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie państwowego rejestru granic i powierzchni jednostek podziałów terytorialnych kraju.

Aby nie blokować zaopiniowania tych istotnych projektów strona samorządowa wyraziła zgodę na szybkie przesłanie projektów przez Głównego Geodetę Kraju. Ostateczne stanowisko zostanie przyjęte na posiedzeniu strony samorządowej w dn. 30 sierpnia

W konsekwencji jedynym pozytywnie zaopiniowanym aktem opracowanym przez Głównego Geodetę Kraju okazało się – najmniej skądinąd kontrowersyjny – projekt rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie osnów geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych. W przypadku tego rozporządzenia ostateczna wersja pochodziła jeszcze z 20 maja.

Kontrastem dla Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii może być Wyższy Urząd Górniczy. W porządku obrad połączonych Zespołów znalazło się osiem projektów tego urzędu centralnego i wszystkie osiem zostało pozytywnie zaopiniowanych. Dodać należy, że przedstawiciel Związku Powiatów Polskich wyraził uznanie wobec podjęcia kompleksowych prac i ich sprawnego prowadzenia. Projekty te to:

1. projekt rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie określenia zlikwidowanych podziemnych zakładów górniczych, w wyrobiskach których do prowadzenia w nich robót stosuje się odpowiednio przepisy ustawy − Prawo geologiczne i górnicze;
2. projekt rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie kwalifikacji w zakresie górnictwa i ratownictwa górniczego;
3. projekt rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie planów ruchu zakładów górniczych;
4. projekt rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie dokumentacji mierniczo-geologicznej;
5. projekt rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie zagrożeń naturalnych w zakładach górniczych;
6. projekt rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie nazw, siedzib i właściwości miejscowej okręgowych urzędów górniczych;
7. projekt rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie nadania pracownikom zatrudnionym w urzędach górniczych, wykonującym czynności inspekcyjno-techniczne w zakładach górniczych, uprawnień do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego;
8. projekt rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie wysokości grzywien nakładanych w drodze mandatów karnych za wybrane rodzaje wykroczeń.

Wśród innych projektów przewidzianych do omówienia na posiedzeniu zdjęte zostały dwa:

1. projekt rozporządzenia Ministra Infrastruktury zmieniającego rozporządzenie w sprawie wysokości opłat za czynności administracyjne związane z wykonywaniem przewozu drogowego oraz za egzaminowanie i wydawanie certyfikatu kompetencji zawodowych. Rozporządzenie to bowiem zostało wydane bez wymaganej opinii Komisji Wspólnej. Niestety na posiedzeniu połączonych zespołów nie był obecny nikt, kto byłby w stanie wyjaśnić dlaczego w tym przypadku nie można było posłużyć się, tak ostatnio często stosowanym trybem obiegowym;
2. projekt stanowiska Rządu wobec poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz o zmianie ustawy o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości (druk sejmowy nr 4352).

Rozpatrzenie projektu rozporządzenia Ministra Środowiska, Ministra Infrastruktury oraz Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie opracowania map zagrożenia powodziowego oraz map ryzyka powodziowego zostało przeniesione na posiedzenie strony samorządowej – przez te kilka dodatkowych dni strona rządowa ma ustosunkować się do nierozpatrzonych uwag zgłaszanych przez miasto Kraków.

Pozytywnie zaopiniowane zostały projekty:

1. projekt rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego zmieniającego rozporządzenie w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki;
2. projekt rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie szczegółowego zakresu informacji o prowadzonych ocenach oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz strategicznych ocenach oddziaływania na środowisko;
3. projekt rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie ustalenia granicy portu morskiego w Elblągu od strony lądu.

W ramach spraw różnych poruszane były zagadnienia drogowe. I tak:

• podniesiony przez burmistrza Gołdapi problem stanu dróg lokalnych i ich rewitalizacji w perspektywie finansowej Unii Europejskiej na lata 2014-2020 postanowiono odroczyć do czasu wyborów parlamentarnych;
• stanowiące komplet: projekt uchwały Rady Ministrów w sprawie ustanowienia programu wieloletniego pod nazwą "Narodowy program przebudowy dróg lokalnych - Etap II Bezpieczeństwo - Dostępność - Rozwój" oraz projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie udzielania dotacji celowych dla jednostek samorządu terytorialnego na przebudowę, budowę lub remonty dróg powiatowych i gminnych okazały się być już zaopiniowane przez Komitet Stały i skierowane do rozpatrzenia przez Radę Ministrów. Wobec faktu, iż nie zostały uwzględnione praktycznie żadne uwagi strony samorządowej podjęto stanowisko, iż w zakresie w jakim wszystkie korporacje samorządowe są zgodne (podniesienie wysokości dofinansowania z 30% do 50%) samorząd oczekuje zmian na Radzie Ministrów.