Po przeszło dziewięciu miesiącach do Komisji Wspólnej powrócił – po zakończeniu uzgodnień międzyresortowych – projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw. Ustawa ta implementuje do polskiego porządku prawnego dyrektywę 2010/75/UE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 24 listopada 2010 roku w sprawie emisji przemysłowych (zintegrowane zapobieganie zanieczyszczeniom i ich kontrola), tj. dyrektywy IED.
Projekt ustawy dokonuje kompleksowego uporządkowania zagadnień związanych z ochroną powierzchni ziemi. Nowe przepisy przewidują w szczególności:
- obowiązek opracowania raportu początkowego zawierającego informacje na temat zanieczyszczenia gleby i wód podziemnych;
- prowadzenie monitoringu gleby i wód podziemnych w trakcie prowadzenia działalności oraz oceny stanu zanieczyszczenia po zakończeniu eksploatacji instalacji;
- po zakończeniu działalności doprowadzenie gleby i wód podziemnych na terenie zakładu do stanu początkowego i nie stwarzającego znaczącego zagrożenia dla zdrowia ludzi i środowiska. Należy zwrócić uwagę, że w tym zakresie proponuje się zastąpienie obowiązku rekultywacji – rozumianego jako doprowadzenie do standardu jakości, obowiązkiem remediacji, tj. poddaniem gleby, ziemi i wód gruntowych działaniom mającym na celu zmniejszenie ilości, kontrolowanie oraz ograniczanie rozprzestrzeniania się substancji powodujących ryzyko.
Zmiany dotyczą również zwiększenia wymagań wynikających z najlepszych dostępnych technik (BAT) poprzez wprowadzenie do stosowania Konkluzji BAT przyjmowanych w formie decyzji Komisji Europejskiej oraz zmiany listy instalacji, dla których uzyskanie pozwolenia zintegrowanego będzie obligatoryjne.
Ważna zmiana dotyczy ustalenia nieoznaczonego terminu obowiązywania pozwoleń zintegrowanych. Obecnie są one wydawane na czas określony nie dłuższy niż 10 lat. Zaproponowana zmiana zmniejsza zbędne obciążenia podmiotów gospodarczych. Jednocześnie pozwolenie zintegrowane zostanie ściśle powiązane z daną instalacją – będzie ono przenoszone automatycznie z chwilą nabycia instalacji (lub jej oznaczonej części). W obecnym stanie prawnym niezbędne było wystąpienie o przeniesienie pozwolenia na nabywcę.
Projekt ustawy będzie przedmiotem obrad najbliższego posiedzenia Zespołu ds. Infrastruktury, Rozwoju Lokalnego, Polityki Regionalnej oraz Środowiska.
