Data zakończenia roku szkolnego kojarzona z dniem rozdania świadectw i rozpoczęcia letnich wakacji, nie jest oficjalną datą wprowadzoną przepisami Prawa oświatowego.
Problem uwidoczniony w niedawnym rozstrzygnięciu nadzorczym Wojewody Podlaskiego dotyczy kwestii często mylonej, mimo że przepisy ustawy są w tym jednoznaczne. W przypadku, na którym opiera się ten artykuł, organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego podejmujący uchwałę w sprawie przekształcenia jednej z prowadzonych szkół, określił datę w sposób sprzeczny z regulacjami ustawowymi. Zgodnie z art. 89 ust. 1 Prawa oświatowego, do likwidacji szkoły czy placówki (przepis ten stosuje się również w przypadku przekształcenia, co wynika z ust. 9) może dojść wyłącznie z końcem roku szkolnego.
Organ stanowiący uchwałę zapewne zdawał sobie sprawę, że na mocy art. 94 tej ustawy, rok szkolny zaczyna się z dniem 1 września, a kończy 31 sierpnia kolejnego roku. Mając na względzie, że 31 sierpnia to wciąż dzień "starego" roku szkolnego, w uchwale umieścił treść, że do przekształcenia dochodzi z dniem 1 września, a więc już po formalnym upływie dnia wieńczącego poprzedni rok szkolny. Taki sposób określania daty był jednak zbyteczną operacją, gdyż doprowadził do naruszenia Prawa oświatowego, jak również ogólnych zasad obliczania terminu wynikających z kodeksu cywilnego. Zgodnie z jego art. 111 § 1, za koniec terminu przyjmuje się upływ ostatniego dnia - nie zaś początek następnego. Tym samym, choć rok szkolny mija 31 sierpnia, cały ten dzień jeszcze do niego należy i dopiero chwila jego upływu wyznacza moment, który musiał zostać wskazany w samorządowej uchwale. Do przekształcenia szkoły dochodzi zatem nie wraz z nastaniem dnia 1 września, lecz wraz z upływem 31 sierpnia. Choć może się to wydawać szczegółem, który w aspekcie fizycznym dotyczy najmniejszych, ulotnych jednostek czasu, z legislacyjnego punktu widzenia poprawne określenie daty zawsze stanowi obowiązek i musi być dokonywane zgodnie z zasadami prawa.
Podobnie ma się rzecz z innymi, alternatywnymi terminami zakończenia roku szkolnego. W potocznym rozumieniu jest to dzień rozdania świadectw i początku dwumiesięcznego rozstania z murami szkoły przez uczniów - w tym roku 27 czerwca. Z punktu widzenia Prawa oświatowego, które dostarcza nam jedyną obowiązującą definicję roku szkolnego, miejsca na taką interpretację już jednak nie ma i przepis stanowi o tym jasno.
Rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Podlaskiego z 18 czerwca 2025 r. (sygn. NK-II.4131.90.2025.PB)
