WSA: Nieterminowe złożenie wniosku o dofinansowanie kosztów kształcenia w zawodzie młodocianego pracownika, przekreśla szanse na otrzymanie takich środków. Decydująca jest data zdania egzaminu przez początkującego pracownika.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę na decyzję wójta gminy (jako organu I instancji) oraz samorządowego kolegium odwoławczego (organu II instancji) w przedmiocie odmowy przyznania dofinansowania kosztów kształcenia pracownika młodocianego. W przypadku każdej z tych decyzji, przyczynę stanowiło spóźnienie w złożeniu wniosku przez pracodawcę. Odmowne decyzje doprowadziły do złożenia przez niego skargi do sądu administracyjnego, w której próbował bronić czasu, w którym wystosował odpowiedni wniosek. Skarżący zwrócił uwagę na spełnienie wszystkich pozostałych przesłanek otrzymania dofinansowania, twierdząc że pomimo zdania egzaminu zawodowego przez jego podopiecznego już w marcu, to kształcenie w zawodzie trwało jeszcze do sierpnia (kiedy miało miejsce rozwiązanie umowy o pracę), a już na pewno do czerwca (kiedy to młodociany pracownik oficjalnie ukończył branżową szkołę I stopnia). Próbował udowodnić, że mając na uwadze relację pomiędzy art. 122 ust. 1 a ust. 7 (w obowiązującym wówczas brzmieniu) Prawa oświatowego, trzymiesięczny termin przewidziany na złożenie wniosku o sfinansowanie kosztów kształcenia biegnie od daty zdania egzaminu zawodowego tylko wówczas, gdy ten egzamin odbył się już po ukończeniu nauki w szkole. Twierdzenie organów I i II instancji o uchybieniu terminu zostało nazwane przez skarżącego "pułapką prawną", jednak przedstawiona argumentacja nie przekonała Sądu.

Rzeszowski WSA oddalił skargę, przyznając tym samym rację organom, które odmówiły skarżącemu przyznania dofinansowania. Roszczenie o uzyskanie środków wygasło z powodu opóźnionego przesłania wniosku, wobec czego pomimo spełnienia pozostałych warunków (tj. ukończenia przez młodocianego pracownika nauki zawodu oraz zdania egzaminu będąc zatrudnionym w celu przygotowania zawodowego) organ nie mógł wydać innej decyzji. Jak wynika z uzasadnienia prawnego wyroku WSA, zgodnie z art. 122 ust. 7 (którego rolę przejął obecnie ust. 11) Prawa oświatowego, trzymiesięczny termin złożenia wniosku biegnie od dnia zdania egzaminu, a w przytoczonych podstawach prawnych nie ma miejsca na dodatkową wykładnię, co potwierdzają też inne, przytoczone wyroki. Termin ma charakter materialnoprawny i nie podlega przywróceniu, stąd w razie niedopatrzenia - szansa przepada. Oznacza to, że niezależnie od formy wykonywania pracy przez młodocianego pracownika czy daty ukończenia nauki w szkole branżowej, to data zdania egzaminu (zgodnie z art. 122 ust. 11 - ogłoszenia jego wyników - przyp. jest to przepis zmieniony, obowiązujący od 2024 r.) wyznacza początek biegu terminu na złożenie wniosku o dofinansowanie kształcenia.

Wyrok WSA w Rzeszowie z 1 kwietnia 2025 r. (sygn. I SA/Rz 31/25)

Źródło: CBOSA