Na pytanie burmistrza jednego z miast odnośnie stypendium sportowego odpowiedziała właściwa mu Regionalna Izba Obrachunkowa.

Pytanie dotyczyło ewentualnego stypendium sportowego dla osoby nie będącej jednak mieszkańcem miasta. Burmistrz powziął wątpliwości, co poparł orzecznictwem sądów administracyjnych.

Możliwość przyznawania stypendium sportowego przez jednostkę samorządu terytorialnego przewidziano w art. 31 ustawy o sporcie. Zgodnie z tym przepisem, jednostki samorządu terytorialnego mogą ustanawiać i finansować okresowe stypendia sportowe oraz nagrody i wyróżnienia dla osób fizycznych za osiągnięte wyniki sportowe. Mogą również przyznawać i finansować ze swoich budżetów stypendia lub nagrody dla trenerów prowadzących szkolenie zawodników osiągających wysokie wyniki sportowe.

To organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego – rada gminy, rada powiatu lub sejmik województwa – określa, w drodze uchwały, szczegółowe zasady, tryb przyznawania i pozbawiania oraz rodzaje i wysokość stypendiów sportowych, nagród i wyróżnień. Ma też wziąć przy tym pod uwagę znaczenie danego sportu dla tej jednostki samorządu terytorialnego oraz osiągnięty wynik sportowy. Zdaniem Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie, w przypadku gminy, nie można tej kompetencji wykonywać w oderwaniu od ustawy o samorządzie gminnym, w tym artykułów 6 i 7 wyznaczających zadania gminy. Zgodnie z nimi, do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, w tym zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty w zakresie kultury fizycznej.

Dlatego, zdaniem RIO, uchwała rady gminy w sprawie stypendiów sportowych, która ustanawia taką gratyfikację i zasady jej przyznawania, może dotyczyć tylko mieszkańców danej jednostki.

Wyjaśnienie takie zamieszczono w stanowisku Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie z dnia 6 lipca 2023 r., znak RIO.V.070.35.2023