Zasadniczym warunkiem uwzględnienia wniosku o wstrzymanie przez Sąd wykonania uchwały organu JST jest ustalenie, że objęty wnioskiem akt podlega wykonaniu. Przez wykonanie aktu administracyjnego należy rozumieć spowodowanie w sposób dobrowolny lub doprowadzenie w trybie przymusu państwowego (egzekucji) do takiego stanu rzeczy, który jest zgodny z rozstrzygnięciem zawartym w danym akcie. Nie sposób przyjąć, że uchwała o wyrażeniu zamiaru przekształceniu szkoły podstawowej jest aktem podlegającym wykonaniu, gdyż sama w sobie nie przesądza o jej przekształceniu. Tak wynika z postanowienia WSA w Rzeszowie z 27 lipca 2016 r. sygn. II SA/Rz 853/16.

W uzasadnieniu postanowienia wskazano, że taka uchwała jest w istocie aktem o charakterze intencyjnym, do którego podjęcia jest zobowiązany organ w świetle uregulowań art. 59 ust. 1 w zw. z art. 59 ust. 6 ustawy o systemie oświaty. Celem uchwały jest zawiadomienie o zamiarze przekształcenia szkoły rodziców uczniów, właściwego kuratora oświaty oraz organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego właściwej do prowadzenia szkół danego typu. Sam zaś fakt przekształcenia szkoły nie wiąże się z wykonaniem uchwały podjętej w przedmiocie wyrażenia zamiaru przekształcenia szkoły, lecz odrębnej uchwały o przekształceniu szkoły.

Źródło: CBOSA