Przepis art. 61 § 2 k.p.a. stanowi, że organ jest obowiązany, w razie wszczęcia postępowania z urzędu, uzyskać na to zgodę strony postępowania, a w razie nieuzyskania zgody, postępowanie umorzyć. Zgoda strony uzyskana przez organ w trybie art. 61 § 2 k.p.a. stanowi dopełnienie wynikającego z ustawy o broni i amunicji wymagania udzielenia pozwolenia na broń na wniosek zainteresowanego. A zatem dopiero nieuzyskanie przez organ takiej zgody zainteresowanego daje mu, w myśl art. 61 § 2 k.p.a. podstawę do umorzenia postępowania wszczętego z urzędu, z inicjatywy prokuratora.

Organ administracji publicznej jest związany wnioskiem prokuratora o wszczęcie postępowania administracyjnego, niemniej jeżeli przepis prawa wymaga wniosku strony w rozumieniu art. 28 k.p.a., organ ma obowiązek zwrócić się do strony o wyrażenie zgody na wszczęcie postępowania. W sytuacji, gdy taki podmiot nie wyrazi zgody na prowadzenie postępowania administracyjnego, to organ administracji publicznej ma obowiązek umorzyć postpowanie, gdyż do podmiotu posiadającego własny interes prawny, poza ustawowo określonymi wyjątkami, należy prawo rozporządzania postępowaniem administracyjnym - art. 61 § 2 k.p.a.

Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 stycznia 2020 r., sygn. akt: II SA/Wa 2001/19