Do powierzenia zadań własnych gminy jednostkom organizacyjnym (w tym spółkom) nie jest potrzebna umowa.

Podstawą do ich zlecenia będzie bowiem sam akt organu gminy powołujący do życia tę jednostkę i określający przedmiot jej działania. Tylko wtedy, gdy mamy do czynienia z podmiotem od gminy niezależnym organizacyjnie i gospodarczo, jego zaangażowanie w wykonywanie gminnych zadań użyteczności publicznej odbywa się na zasadach ogólnych, a więc z wykorzystaniem umowy.

Jednocześnie w stosunkach między gminą i jej spółką jest również miejsce na umowy o zamówienia publiczne, pod warunkiem, że mamy do czynienia ze zleceniem zamówienia mieszczącego się w zadaniach, dla których gmina powołała tę jednostkę organizacyjną.

Zatem gmina wykonując swe zadania samorządowe z zakresu ściśle pojętej gospodarki komunalnej jest wyłączona spod działania ustawy – Prawo zamówień publicznych, gdyż celem stosowania tej ustawy jest zawarcie umowy poprzez tryb zamówień publicznych z odrębną jednostką organizacyjną dla uzyskania efektu gospodarczego, ustalonego tą umową i na warunkach wskazanych w tej umowie.

Źródło: Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 listopada 2005 r. III SA/WA 2445/2005