Zgodnie z art. 220 ust. 1 ustawy o finansach publicznych z budżetu jednostki samorządu terytorialnego może być udzielona innym jednostkom samorządu terytorialnego pomoc finansowa w formie dotacji celowej.

Z kolei z postanowień art. 216 ust. 2 pkt 5 ustawy o finansach publicznych wynika, że wydatki budżetu jednostki samorządu terytorialnego są przeznaczone na pomoc rzeczową lub finansową dla innych jednostek samorządu terytorialnego.

Związek gmin nie jest jednostką samorządu terytorialnego, dlatego też przepisy te nie mają zastosowania co do możliwości udzielenia pomocy finansowej z budżetu powiatu związkowi gmin.

Ponadto w myśl art. 7a ustawy o samorządzie powiatowym, pomocy finansowej powiat może udzielać wyłącznie innym powiatom, związkom i stowarzyszeniom powiatów, a także innym jednostkom samorządu terytorialnego. W tej sytuacji brak jest podstaw do udzielenia pomocy finansowej związkowi gmin.

Źródło: Uchwała Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie z dnia 17 grudnia 2013 r., Nr XXVII/6456/2013