Ministerstwo Rozwoju Regionalnego przygotowało dodatkowe wsparcie dla samorządów, które ma pomóc im w przygotowaniach do wykorzystania funduszy unijnych w latach 2014-20. Dzięki dotacjom z nowych konkursów, finansowanych z Programu Pomoc Techniczna oraz Mechanizmu Finansowego EOG, samorządy będą mogły się przygotować m.in. do wzmocnienia jakości usług publicznych, tworzenia obszarów funkcjonalnych i współpracy między samorządami. Start w tych konkursach jest szansą dla samorządów na lepsze przygotowanie się do nadchodzącej perspektywy finansowej.

W kolejnym budżecie unijnym nacisk będzie kładziony na współpracę. Samorządy będą musiały ściślej ze sobą współpracować, tworzyć funkcjonalne obszary miejskie, wzmacniać jakość usług publicznych itp. Dziś wielu samorządom brakuje doświadczeń w realizowaniu tego typu projektów, dlatego Ministerstwo Rozwoju Regionalnego już teraz oferuje możliwość zdobycia dotacji na przygotowanie się do nowych reguł. Samorządy z pomocą unijnych środków będą mogły w praktyce przetestować rozwiązania, które mogą okazać się przydatne w kolejnej perspektywie 2014-2020.

Jakość usług publicznych

Poprawa jakości i dostępności usług publicznych to cel ogłoszonego przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego konkursu dotacji dla związków, stowarzyszeń i porozumień jednostek samorządu terytorialnego. Projekty muszą być realizowane na obszarze min. 4 gmin, w całości lub w części na obszarach wiejskich. Powinny one dotyczyć podstawowych usług publicznych, m.in.: edukacyjnych, zdrowotnych, komunikacyjnych, komunalnych oraz kulturalnych.

Zakładanym efektem konkursu jest upowszechnienie idei traktowania usług publicznych jako narzędzi polityki rozwoju. Ma on wzmocnić zdolność samorządów do świadczenia usług publicznych oraz wspierać współpracę między nimi w tym zakresie.

Finansowane działania:

• badania i analizy (w tym społeczne: jakościowe i ilościowe),
• ekspertyzy,
• doradztwo,
• szkolenia,
• wymiana doświadczeń, współpraca bliźniacza pomiędzy JST,
• narzędzia informatyczne ułatwiające współpracę i porównywanie wyników działań.

Termin składania wniosków upływa 13 sierpnia 2012 r., a maksymalny termin realizacji projektów to 31 grudnia 2014 r.

Budżet konkursu to 20 mln zł. Dofinansowanie ze środków Programu Pomoc Techniczna może wynieść od 500 tys. zł do 2 mln zł. Wnioskodawca zobowiązany jest do wniesienia wkładu własnego, który stanowi minimum 10 proc. kosztów kwalifikowalnych zgłoszonego projektu.

Pytania dotyczące konkursu można kierować na adres: Ten adres pocztowy jest chroniony przed spamowaniem. Aby go zobaczyć, konieczne jest włączenie w przeglądarce obsługi JavaScript.

Tworzenie obszarów funkcjonalnych

W I etapie (sierpień 2012 r.) konkursu finansowane będą działania związane z:

• wyznaczeniem obszarów funkcjonalnych (miast z powiązanymi obszarami wokół nich),
• przygotowaniem dokumentacji projektowej dla inwestycji finansowanych ze środków UE, w tym dokumentów przetargowych, analiz finansowych,
• doradztwo przy przygotowaniu inwestycji,
• analiza struktury organizacyjnej JST,
• podnoszenie kompetencji pracowników JST,
• wymiana doświadczeń między JST,
• wyznaczanie obszarów zdegradowanych w gminach – strategie rozwoju tych obszarów.

W II edycji konkursu (marzec 2013 r.) wspierane będą wszystkie działania ukierunkowane na wsparcie przygotowania inwestycji/projektów do dofinansowania w ramach kolejnej perspektywy finansowej 2014-2020.

W konkursie dotacji mogą brać udział jednostki samorządu terytorialnego samodzielnie oraz związki, porozumienia i stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego. Budżet I edycji konkursu to 20 mln zł. Natomiast budżet kolejnej edycji będzie uzależniony od rezultatów pierwszego etapu.

Współpraca między samorządami

Mechanizmu Finansowego EOG już od czerwca br. finansowany jest projekt „Budowanie kompetencji do współpracy międzysamorządowej i międzysektorowej jako narzędzia rozwoju lokalnego i regionalnego". Za jego realizację odpowiadać będzie Związek Miast Polskich we współpracy ze Związkiem Powiatów Polskich i Związkiem Gmin Wiejskich oraz norweską organizacją skupiającą samorządy – Związkiem Władz Lokalnych i Regionalnych. Całkowity koszt projektu wynosi 2,5 mln euro.

Celem projektu jest:

• przygotowanie partnerstw, w skład których będą wchodzić JST, do ubiegania się o dofinansowanie w ramach projektów konkursowych,
• podniesienie kompetencji przedstawicieli JST w zakresie współpracy międzysamorządowej jako instrumentu rozwiązywania problemów społeczno–ekonomicznych na danym terenie,
• zapewnienie wymiany doświadczeń między JST planującymi przygotowanie projektów składanych w trybie konkursowym.

Pod koniec 2012 r. ruszy też konkurs otwarty w ramach programu „Rozwój miast poprzez wzmocnienie kompetencji jednostek samorządu terytorialnego, dialog społeczny oraz współpracę z przedstawicielami społeczeństwa obywatelskiego", finansowany z Mechanizmu Finansowego EOG.

Celem projektów będzie:

• opracowanie zintegrowanych strategii rozwoju dla całego obszaru miejskiego (miasto wraz z jego obszarem funkcjonalnym) w wymiarze ogólnym lub sektorowym,
• opracowanie planów operacyjnych (local action plans) – tj. narzędzia do realizacji określonych w dokumentach strategicznych działań na terenie obszaru funkcjonalnego miasta lub na terenie kilku jednostek samorządu terytorialnego.

Tematy projektów:

• kształtowanie przestrzeni publicznej, w tym zwłaszcza rewitalizacja obszarów zdegradowanych i działania na rzecz rozwoju przestrzeni publicznych służących
• wzmocnieniu lokalnych więzi społecznych,
• polityka mieszkaniowa,
• problemy zmian demograficznych,
• przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu,
• lokalny rynek pracy,
• zadania oświatowo – edukacyjne,
• partycypacja społeczna – wzmocnienie udziału społeczeństwa w podejmowaniu decyzji lokalnych; konsultowanie z partnerami prawa lokalnego, strategii i planów rozwoju gminy,
• umożliwienie wpływu partnerów na działania realizowane przez władze lokalne, infrastruktura transportowa – rozwój infrastruktury miejskiej zgodnie z zasadami
• zrównoważonego rozwoju, promocja transportu publicznego, usprawnienie systemów komunikacyjnych, zwiększanie bezpieczeństwa publicznego, w tym komunikacyjnego.

Wysokość dotacji na projekt wahać się będzie w granicach od 350 do 550 tys. euro.

Projekty, wyłonione w trybie konkursowym realizowane będą przez partnerstwa zawiązane pomiędzy różnymi jednostkami samorządu terytorialnego lub między administracją samorządową a partnerami społecznymi, czy przedsiębiorcami. Możliwe będzie również realizowanie projektów w partnerstwie z jednostkami samorządowymi z krajów darczyńców.

Źródło: MRR