Senat pochylił się nad wynikami kontroli NIK przeprowadzonej w zakresie funkcjonowania gospodarki łowieckiej oraz realizacji przez właściwe podmioty ich ustawowo określonych zadań. Na posiedzeniu dnia 17 maja br. senacka Komisja Samorządu Terytorialnego zapoznała się z raportem pt.: „Prowadzenie gospodarki łowieckiej”.
Wyniki kontroli
Jak podała NIK, przeprowadzona kontrola ujawniła szereg istotnych nieprawidłowości na wszystkich, objętych kontrolą, etapach gospodarki łowieckiej, zarówno w zakresie jej organizacji jak i realizacji. Naruszenia odnotowano w każdym z kontrolowanych kół łowieckich. Stwierdzone nieprawidłowości dotyczyły w szczególności: naliczania i rozdysponowywania czynszu dzierżawnego oraz ekwiwalentu czynszu, sporządzania rocznych planów łowieckich, weryfikacji uprawnień do polowania i dokumentowania wykonywania polowania, braku określenia szczegółowych celów działania ośrodków hodowli zwierzyny, nieterminowej wypłaty odszkodowań za szkody wyrządzone przez zwierzynę, nienaliczania odsetek od nieterminowo dokonywanych płatności, nierównej pozycji właścicieli gruntów rolnych i leśnych, lasów państwowych i prywatnych, niewystarczającego i nieskutecznego nadzoru nad realizacją zadań w poszczególnych obszarach gospodarki łowieckiej, zwłaszcza nad biurami polowań.
Senatorowie skupili się na rozważeniu kwestii podjęcia inicjatywy ustawodawczej mającej na celu wdrożenie zaleceń pokontrolnych NIK poprzez zmianę aktualnego stanu prawnego. Proponowane zmiany mają dotyczyć:
- określenia obligatoryjnych elementów jakie powinna zawierać uchwała w sprawie podziału województwa na obwody łowieckie,
- wprowadzenia obowiązku dokonywania kategoryzacji wszystkich obwodów łowieckich z terenu województwa przez jeden niezależny zespół bezstronnych ekspertów, powoływany przez organ dokonujący podziału województwa,
- precyzyjnego określenia jednolitej dla wszystkich obwodów łowieckich podstawy wyliczenia czynszu dzierżawnego,
- sprecyzowania zasad ustalania ekwiwalentu czynszu dla obwodów łowieckich wyłączonych z wydzierżawiania, w tym wpływu kategorii obwodów,
- określenia terminu w jakim pobrany czynsz powinien być rozdysponowany pomiędzy właściwe podmioty,
- zwiększenia zakresu partycypacji dzierżawców i zarządców obwodów łowieckich w kosztach ochrony lasu przed zwierzyną,
- wprowadzenia przepisów umożliwiających uzyskanie rekompensaty/odszkodowania za szkody wyrządzane przez zwierzynę w lasach prywatnych;
- wprowadzenia przepisów umożliwiających Ministrowi Środowiska kontrolę PZŁ.
Decyzja senatu
Po zapoznaniu się z raportem, senatorowie zadecydowali, że nie podejmą działań zmierzających do zmiany stanu prawnego. Uzasadnieniem takiego stanowiska jest skala problemu, poziom jego skomplikowania oraz duża liczba podmiotów zaangażowanych w realizowanie gospodarki łowieckiej.
