W ramach zarządzania płynnością budżetu państwa (czyli mówić kolokwialnie – ratowania budżetu za wszelką cenę) ustawą z dnia 16 grudnia 2010 roku o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw został nałożony na Narodowy Fundusz Zdrowia, agencje wykonawcze oraz państwowe osoby prawne, obowiązek lokowania wolnych środków tych jednostek w formie depozytu u Ministra Finansów. Z kolei państwowe fundusze celowe zostały zobowiązane do oddawanie w zarządzanie wolnych środków. Rozwiązania te okazały się niewystarczające, więc Minister Finansów postanowił wprowadzić dalsze ograniczenia.

Projekt ustawy o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw przewiduje rozszerzenie obowiązku lokowania wolnych środków w formie depozytu prowadzonego przez Ministra Finansów na kolejne jednostki sektora finansów publicznych – instytucje gospodarki budżetowej, państwowe instytucje kultury, uczelnie publiczne, samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej (państwowe), Polską Akademię Nauk i tworzone przez nią jednostki organizacyjne oraz dalsze państwowe osoby prawne.

Samorządowe samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej oraz samorządowe osoby prawne otrzymały możliwość wyboru – wolne środki będą mogły ulokować albo w depozycie u Ministra Finansów albo u właściwej jednostki samorządu terytorialnego. Jednostka samorządu mogłaby przyjmować depozyty w celu sfinansowania środków niezbędnych na pokrycie deficytu lub rozchodów. Zobowiązuje się przy tym zarówno jednostki samorządu terytorialnego, jak i sp zoz-y i samorządowe osoby prawne do otworzenia na potrzeby deponowania środków rachunków bankowych w Banku Gospodarstwa Krajowego – zwalniając z obowiązku stosowania przepisów Prawa zamówień publicznych.

Projekt przewiduje również obowiązek wpłacania na rachunek depozytowy Ministra Finansów depozytów sądowych – utrzymywanych do tej pory w sądzie lub na rachunku sądu.

Jednocześnie projekt przewiduje wyłączenie z limitu rozchodów środków związanych z operacjami finansowymi pomiędzy rachunkami Ministra Finansów.

Należy się spodziewać gorącej dyskusji na posiedzeniu Zespołu ds. Systemu Finansów Publicznych.