Dwa najbardziej kontrowersyjne projekty przewidziane do rozpatrzenia na posiedzeniu Zespołu ds. Administracji Publicznej i Bezpieczeństwa Obywateli w dniu 10 września 2014 roku – projekt ustawy o oświadczeniach o stanie majątkowym osób pełniących funkcje publiczne oraz projekt założeń do projektu ustawy o monitoringu wizyjnym – zostały zdjęte z porządku obrad.
W obu przypadkach odbyło się to na wniosek projektodawców. Ministerstwo Sprawiedliwości – odpowiedzialne za pierwszy z wymienionych projektów – przyznało, że tak właściwie to brzmienie projektu zostało podyktowane chęcią wywołania dyskusji publicznej i na ten moment nie są jeszcze gotowi do zaprezentowania spójnej odpowiedzi na licznie zgłaszane uwagi. Ustalono zatem, że projekt będzie rozpatrywany w przyszłym miesiącu, z zastrzeżeniem że strona samorządowa oczekuje przedstawienia informacji o analizie skuteczności dotychczas obowiązujących przepisów.
Z kolei MSW poinformowało, że obecnie toczy się kolejna tura konsultacji społecznych (z udziałem szacunkowo 100 podmiotów) i już w tej chwili wiadomo, że niezbędne będzie wprowadzenie istotnych zmian do projektu. Czyniło to bezprzedmiotowym dalszą dyskusję na posiedzeniu Zespołu.
Spośród pozostałych w porządku obrad projektów tylko projekt założeń projektu ustawy o zmianie ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym oraz niektórych innych ustaw nie uzyskał końcowej opinii. Punktem sporu stały się tu bowiem ewentualne skutki finansowe dla jednostek samorządu terytorialnego. Wobec niemożliwości dojścia do konsensusu sprawę odesłano do rozstrzygnięcia na posiedzeniu plenarnym Komisji Wspólnej.
Pozytywnie zaopiniowane zostały:
1) projekt rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Ministra Obrony Narodowej w sprawie przeprowadzenia kwalifikacji wojskowej w 2015 r.;
2) projekt rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych w sprawie prowadzenia Rejestru Dowodów Osobistych;
3) projekt rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych w sprawie wzoru dowodu osobistego oraz sposobu i trybu postępowania w sprawach wydawania dowodów osobistych, ich utraty, uszkodzenia, unieważnienia i zwrotu;
4) projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie szkolenia obronnego;
5) projekt rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji zmieniającego rozporządzenie w sprawie sporządzenia aktu pełnomocnictwa do głosowania w wyborach: do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, do Parlamentu Europejskiego w Rzeczypospolitej Polskiej, do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego oraz wójtów, burmistrzów i prezydentów miast;
6) projekt rozporządzenia Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w sprawie gospodarowania lokalami mieszkalnymi przez Zarząd Zasobów Mieszkaniowych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych;
7) projekt rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie utworzenia niektórych sądów rejonowych;
8) projekt rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie ustalenia siedzib i obszarów właściwości sądów apelacyjnych, sądów okręgowych i sądów rejonowych;
9) projekt rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie przekazania niektórym sądom rejonowym rozpoznawania spraw z zakresu prawa pracy lub ubezpieczeń społecznych z obszarów właściwości innych sądów rejonowych;
10) projekt rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie przekazania niektórym sądom okręgowym i sądom rejonowym rozpoznawania spraw gospodarczych z obszarów właściwości innych sądów okręgowych i sądów rejonowych;
11) projekt rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie określenia sądów rejonowych prowadzących księgi wieczyste i obszarów ich właściwości miejscowej;
12) projekt rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości zmieniającego rozporządzenie w sprawie sposobu przenoszenia treści dotychczasowej księgi wieczystej do struktury księgi wieczystej prowadzonej w systemie informatycznym.
Mało konstruktywne okazały się również sprawy różne. W ramach regularnej informacji o stanie zaawansowania prac nad projektem ustawy o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji Zespół dowiedział się, że… projekt ten został wykreślony z programu prac Rady Ministrów, zaś z informacji Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji w sprawie prac mających na celu poprawę funkcjonowania samorządowych kolegiów odwoławczych wyniknęło, że żadnych istotniejszych zmian do końca kadencji już nie będzie. Co najwyżej można się spodziewać zmiany właściwości terytorialnej poszczególnych samorządowych kolegiów odwoławczych w odniesieniu do… 5 powiatów.
