W dniu 15 lutego 2011 roku Rada UE przyjęła dyrektywę nr 2011/16/UE w sprawie współpracy administracyjnej w dziedzinie opodatkowania – stawiającą sobie za cel stworzenie skutecznego systemu wymiany informacji między organami podatkowymi państw członkowskich. Dyrektywa ta zostanie implementowana w całości do polskiego porządku prawnego na podstawie ustawy o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz ustawy o kontroli skarbowej, której projekt został skierowany do zaopiniowania przez Komisję Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego.
Projekt ustawy przewiduje w szczególności:
- rozszerzenia zakresu informacji podatkowych podlegających wymianie z państwami członkowskimi. Wymiana informacji ma obejmować wszelkie informacje, które mogą być istotne do celów stosowania i wykonywania przepisów prawa podatkowego z wyjątkiem wymiany informacji: objętej przepisami UE dotyczącymi współpracy administracyjnej między państwami członkowskimi w zakresie podatku od towarów i usług, ceł oraz podatku akcyzowego, informacji dotyczącej składek na ubezpieczenie społeczne, informacji dotyczącej opłaty skarbowej, a także informacji dotyczącej należności o charakterze umownym;
- określenie dodatkowych warunków korzystania z pomocy państw członkowskich przy doręczaniu pism. Polski organ podatkowy będzie mógł wystąpić do odpowiedniej władzy innego państwa członkowskiego właściwej w sprawach podatkowych w sytuacji, gdy doręczenie pisma zgodnie z trybem przewidzianym w Ordynacji podatkowej nie jest możliwe lub też powodowałoby nieproporcjonalne trudności;
- wskazanie naczelnika urzędu skarbowego właściwego ze względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę podmiotu – jako organu właściwego do realizacji wniosku o doręczenie pochodzącego od obcej władzy;
- sformalizowanie procedury wymiany informacji, w szczególności określenie terminów na udzielenie i odmowę udzielenia informacji oraz na wezwanie do uzupełnienia wniosku, wprowadzenia obowiązku potwierdzania otrzymania wniosku i informacji z urzędu oraz obowiązku przeslania informacji zwrotnej na temat wykorzystania otrzymanego materiału;
- umożliwienie zawierania porozumień przewidujących przebywanie przedstawicieli obcej władzy w siedzibach organów podatkowych i w urzędach kontroli skarbowej oraz ich obecność w toku postępowań podatkowych i kontrolnych.
