Do konsultacji z ogólnopolskimi korporacjami samorządowymi, skierowany został projekt rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej w sprawie szczegółowego zakresu danych w bazach danych oświatowych, zakresu danych identyfikujących podmioty prowadzące bazy danych oświatowych, terminów przekazywania danych między bazami danych oświatowych oraz wzorów wydruków zestawień zbiorczych.
Z dniem 30 kwietnia 2012 r. weszły w życie przepisy, na podstawie których będzie funkcjonował nowy system informacji oświatowej. Dane oświatowe w nowym systemie informacji oświatowej będą gromadzone od 2013 r. Jednocześnie, w okresie od dnia wejścia w życie ustawy, tj. od dnia 30 kwietnia 2012 r., do dnia 1 marca 2014 r. będzie nadal działać - równolegle do nowego systemu informacji oświatowej – dotychczasowy system informacji oświatowej, zwany dalej „obecne SIO".
Projekt rozporządzenia w zasadniczym kształcie powtarza przepisy obowiązującego rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 16 grudnia 2004 r. W stosunku do obowiązującego rozporządzenia zmiany zawarte w projekcie wynikają z konieczności uwzględnienia w zbiorach danych oświatowych obecnego SIO zmian, jakie nastąpiły w prawie oświatowym w ostatnim czasie.
W pierwszym rzędzie należy wskazać konieczność uwzględnienia w rozporządzeniu zmian dotyczących kształcenia zawodowego, wprowadzonych ustawą z dnia 19 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty i niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 205, poz. 1206). Przepisy art. 6 pkt 11 tej ustawy przewidują gromadzenie w bazach danych oświatowych obecnego SIO danych dotyczących nowej formy kształcenia zawodowego - kwalifikacyjnych kursów zawodowych. Potrzeba gromadzenia danych dotyczących nowego dla systemu oświaty rozwiązania w obecnym
SIO wynika z obowiązku zapewnienia danych niezbędnych do podziału części oświatowej subwencji ogólnej z budżetu państwa dla jednostek samorządu terytorialnego, które obejmują również dane dotyczące prowadzenia kwalifikacyjnych kursów zawodowych. Zgodnie z przepisem art. 130 ustawy, do podziału części oświatowej subwencji ogólnej na rok 2013 przyjmuje się dane zgromadzone w obecnym SIO. Należy podkreślić, że pierwsze dane oświatowe na podstawie nowego SIO, pozyskane zostanąw kwietniu 2013 r. (zgodnie z art. 124 ustawy).
Dane dotyczące kwalifikacyjnych kursów zawodowych, zbierane w obecnym SIO, będą przekazane służbom statystki publicznej zgodnie z przepisami w sprawie programu badań statystycznych statystyki publicznej. Jest to związane z tym, że system informacji oświatowej jest źródłem danych dla badania 1.27 EDUKACJA prowadzonego przez Główny Urząd Statystyczny, w ramach którego przygotowuje się zestawiania dotyczące kształcenia osób dorosłych. Kwalifikacyjne kursy zawodowe w intencji ustawodawcy staną się jedną z podstawowych form uzupełniania edukacji przez osoby dorosłe w ramach systemu oświaty.
Wprowadzone zmiany, w stosunku do obowiązującego SIO, umożliwią gromadzenie w bazach danych oświatowych danych o liczbie słuchaczy kwalifikacyjnych kursów zawodowych według kwalifikacji nauczanej na kursie, liczbie osób, które przystąpiły do egzaminu potwierdzającego kwalifikacje w zawodzie oraz liczbie absolwentów kwalifikacyjnych kursów zawodowych według kwalifikacji, w tym tych posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego, a także liczbie osób spełniających obowiązek nauki w formie opisanej w art. 16 ust. 6c pkt 2 ustawy o systemie oświaty wprowadzonym przepisem art. 1 pkt 15 lit. c ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty i niektórych innych ustaw.
Ponadto, uwzględnia się nowe formy kształcenia ustawicznego w formach pozaszkolnych, wprowadzonych na mocy rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 11 stycznia 2012 r. w sprawie kształcenia ustawicznego w formach pozaszkolnych (Dz. U. z 2012 r. poz. 186), do których zalicza się - obok wyżej wspomnianych kwalifikacyjnych kursów zawodowych - kursy umiejętności zawodowych, kursy kompetencji ogólnych, turnusy dokształcania teoretycznego młodocianych pracowników oraz inne kursy, umożliwiające uzyskiwanie i uzupełnianie wiedzy, umiejętności i kwalifikacji zawodowych.
Pozostałe zmiany wprowadzane w projekcie w stosunku do obowiązującego rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 16 grudnia 2004 r. związane są z wejściem w życie nowych przepisów dotyczących pomocy psychologiczno-pedagogicznej. Akty prawne regulujące ten obszar spraw to:
- rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 17 listopada 2010 r. iv sprawie zasad udzielania i organizacji pomocy psychologiczno-pedagogicznej w publicznych przedszkolach, szkołach i placówkach (Dz. U. Nr. 228, poz. 1487),
- rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 17 listopada 2010 r. w sprawie szczegółowych zasad działania publicznych poradni psychologiczno- pedagogicznych, w tym publicznych poradni specjalistycznych (Dz. U. Nr. 228, poz. 1488),
- rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 17 listopada 2010 r. w sprawie warunków organizowania kształcenia, wychowania i opieki dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych oraz niedostosowanych społecznie w specjalnych przedszkolach, szkołach i oddziałach oraz w ośrodkach (Dz. U. Nr. 228, poz. 1489),
- rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 17 listopada 2010 r. w sprawie warunków organizowania kształcenia, wychowania i opieki dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych oraz niedostosowanych społecznie w przedszkolach, szkołach i oddziałach ogólnodostępnych lub integracyjnych (Dz. U. Nr. 228, poz. 1490),
- rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 12 maja 2011 r. w sprawie rodzajów i szczegółowych zasad działania placówek publicznych, warunków pobytu dzieci i młodzieży w tych placówkach oraz wysokości i zasad odpłatności wnoszonej przez rodziców za pobyt ich dzieci w tych placówkach (Dz. U. Nr 109, poz. 631),
- rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 20 sierpnia 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków i sposobu oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów i słuchaczy oraz przeprowadzania sprawdzianów i egzaminów w szkołach publicznych (Dz. U. Nr 156, poz. 1046),
Ze względu na wygaszanie w systemie oświaty liceów technicznych, szkół zasadniczych, szkół średnich ogólnokształcących, szkół średnich zawodowych oraz wojewódzkich ośrodków politechnicznych - zrezygnowano także z wymieniania tych typów szkół i rodzajów placówek.
Wprowadzono przepis przejściowy, na mocy którego możliwe będzie zbieranie danych o liczbie młodzieży w wieku 16-18 lat, zameldowanej na terenie gminy, spełniającej obowiązek nauki w kraju poprzez uczęszczanie na zajęcia realizowane w formach pozaszkolnych w placówkach publicznych i niepublicznych posiadających akredytacje, o której mowa w art. 68b ustawy o systemie oświaty oraz przez uczęszczanie na zajęcia realizowane w ramach działalności oświatowej prowadzonej przez osoby prawne lub fizyczne na podstawie art. 83a ust. 2 ustawy o systemie oświaty, dla których osoby te uzyskały akredytację, o której mowa w art. 68b ustawy o systemie oświaty (przepisy art. 16 ust. 5a pkt 2 i 3 ustawy o systemie oświaty, dające możliwość spełniania obowiązku nauki w tych formach, obowiązują jedynie do dnia 31 sierpnia 2012 r.).
Projekt rozporządzenia zamieszczamy tutaj.
