Do Sejmu wpłynął poselski projekt zmian w ustawie o finansach publicznych oraz ustawie - Prawo oświatowe.

Nowelizacja zakłada usunięcie bariery finansowej uniemożliwiającej jednostkom oświatowym wykorzystanie powierzonego im majątku publicznego poza czasem realizacji zadań statutowych oraz nadanie temu wykorzystaniu podstawy prawnej. Jak czytamy w uzasadnieniu majątek szkół, przedszkoli i placówek (m.in. kuchnie i stołówki, sale lekcyjne i gimnastyczne, pracownie, aule, sale koncertowe i baletowe, boiska, sprzęt sportowy i muzyczny) pozostaje niewykorzystany przez część doby, w weekendy oraz w okresie przerw w zajęciach. Koszt jego utrzymania jest ponoszony niezależnie od stopnia wykorzystania. Obowiązujący stan prawny nie tylko nie zachęca do jego zagospodarowania, lecz czyni je nieopłacalnym dla jednostki, która nim dysponuje. Nakłady pracy obciążają jednostkę, a korzyść przypada budżetowi organu. Projekt nie zmierza do przekształcenia jednostek oświatowych w podmioty prowadzące działalność zarobkową. Istotą jest umożliwienie odzyskania kosztów wykorzystania majątku w czasie wolnym od realizacji zadań oraz zatrzymanie tak uzyskanych środków przez jednostkę. 

Projekt w zakresie zmian w ustawie o finansach publicznych zakłada:

• brak obowiązku odprowadzania na rachunek budżetu jednostki samorządu terytorialnego dochodów pobranych przez jednostki budżetowe gromadzonych na wydzielonym rachunku dochodów na podstawie art. 11a albo art. 223,
• dodanie do katalogu dochodów gromadzonych na wydzielonym rachunku dochodów w oświatowych jednostkach budżetowych dochodów z tytułu: odpłatnego przygotowywania i wydawania posiłków na podstawie art. 106b ustawy - Prawo oświatowe; oddania podmiotom trzecim, na podstawie umowy najmu, dzierżawy albo innej umowy o podobnym charakterze, składników mienia będących w zarządzie albo użytkowaniu jednostki budżetowej; sprzedaży rzeczy wytworzonych; odsetek od środków zgromadzonych na wydzielonym rachunku,
• gromadzenie powyższych dochodów oraz dochodów z tytułu działalności wykraczającej poza zakres działalności podstawowej będzie dopuszczalne jeżeli czynności, z których dochody te pochodzą nie będą ograniczały wykonywania zadań dla których jednostka budżetowa została utworzona, ani nie pogorszą warunków ich wykonywania oraz wynagrodzenie nie będzie niższe niż suma kosztów,
• dodanie w art. 223 dotyczącym wydzielonego rachunku dochodów samorządowych oświatowych jednostek budżetowych nowych źródeł dochodów tj. związanych z: oddaniem podmiotom trzecim, na podstawie umowy najmu, dzierżawy albo innej umowy o podobnym charakterze, składników mienia będących w zarządzie albo użytkowaniu jednostki budżetowej; sprzedażą rzeczy wytworzonych; odsetkami od środków zgromadzonych na wydzielonym rachunku; odpłatnym świadczeniem usług przy wykorzystaniu składników mienia, w szczególności usług żywieniowych, sportowych, rekreacyjnych, kulturalnych i szkoleniowych,
• brak obowiązku odprowadzenia na rachunek budżetu jednostki samorządu terytorialnego środków finansowych pozostających na wydzielonym rachunku na dzień 31 grudnia roku budżetowego i pozostawienie ich w dyspozycji jednostki budżetowej na następny rok, 
• zobowiązanie samorządowej jednostki budżetowej do prowadzenia ewidencji księgowej w sposób umożliwiający wyodrębnienie przychodów i kosztów działalności.

Projekt w zakresie zmian w ustawie - Prawo oświatowe przewiduje dodanie zapisu, na podstawie którego szkoły, w których zorganizowano stołówkę, będą mogły odpłatnie przygotowywać i wydawać posiłki także na rzecz osób innych niż uczniowie i pracownicy tej szkoły, jeżeli nie będzie ograniczało to wydawania posiłków uczniom i pracownikom szkoły. 

Nowelizacja wymusi także podjęcie nowych uchwał na podstawie art. 223 w zakresie określenia przez organ stanowiący zasad gromadzenia dochodów na wydzielonym rachunku przez jednostki budżetowe, w ciągu 12 miesięcy od dnia wejścia w życie zmian. 

Źródło: orka.sejm.gov.pl