Wojewoda: Nagrody dla nauczycieli, których udziela organ samorządu, są przyznawane na wniosek dyrektora szkoły zaopiniowany przez wybrane wewnętrzne organy danej szkoły. Do składania takich wniosków nie jest jednak uprawniona rada rodziców.
Wojewoda Podkarpacki zwrócił uwagę na konieczność ścisłego przestrzegania zapisów umieszczonych w art. 68 ust. 5 pkt 3 Prawa oświatowego. Przepis ten wiąże się z kompetencjami dyrektora szkoły jako kierownika zakładu pracy dla zatrudnionych w szkole nauczycieli i pracowników niebędących nauczycielami. Wśród uprawnień, w jakie został wyposażony, znajduje się wnioskowanie do organów samorządu o przyznanie pracownikom specjalnych nagród, odznaczeń oraz innych wyróżnień, jakich udziela wówczas wójt czy starosta.
W wydanej przez radę jednostki samorządu terytorialnego uchwale określono kryteria i tryb przyznawania takich nagród przysługujących nauczycielom. Została podjęta na podstawie upoważnienia z art. 49 ust. 2 Karty Nauczyciela, jednak oprócz tego przepisu duże znaczenie w tworzeniu takich zasad mają również zapisy innej ustawy. Art. 68 ust. 5 pkt 3 wspomina o przyznawaniu nagród w szerszym kontekście problematyki wykonywania przez dyrektora szkoły kompetencji związanych z pełnieniem funkcji kierownika zakładu pracy dla zatrudnionych w nim osób. Wynika z niego, że występując do właściwego organu samorządu o przyznanie nagrody jednemu lub kilku nauczycielom czy pracownikom szkoły, jest zobowiązany zasięgnąć opinii rady pedagogicznej i rady szkoły lub placówki, niemniej jednak samo składanie wniosków należy wyłącznie do niego.
Ustawodawca nie przewidział możliwości występowania z taką inicjatywą przez radę rodziców, która ponadto nie została wyznaczona jako organ opiniujący wnioski tego rodzaju. Oznacza to, że dopuszczenie w samorządowej uchwale wnioskowania o samorządowe nagrody przez radę rodziców, miało postać istotnego naruszenia prawa. Mając to na względzie, Wojewoda stwierdził nieważność aktu, przypominając zarazem, że uprawnienia związane z pełnieniem funkcji przełożonego wobec nauczycieli, przysługują tylko temu przełożonemu.
Rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Podkarpackiego z 25 września 2025 r. (sygn. P-II.4131.2.293.2025)
Komentarze
Z wyrazami szacunku
Wojciech Starzyński