Wojewoda: zabezpieczenie środków na pomoc materialną dla uczniów samorządowych szkół stanowi obowiązek niezależny od kwoty potrzeb oświatowych, jaką dany samorząd otrzymał.
Uchwalenie regulaminu udzielania pomocy o charakterze socjalnym dla uczniów, kierując się celami pomocy materialnej o takim charakterze, na mocy art. 90f stanowi zadanie własne gminy. Ten sam przepis wskazuje elementy, jakie tego typu regulamin musi zawierać - jest to sposób ustalenia wysokości stypendium w zależności od sytuacji materialnej uczniów i ich rodzin oraz innych okoliczności, formy, tryb i sposób udzielania pomocy, a także sposób udzielania zasiłku szkolnego w zależności od zdarzenia losowego.
Taki porządek regulacji ustawowych, jak zauważył Wojewoda Warmińsko-Mazurski, wyklucza podjęcie w regulaminie odwrotnych zagadnień, tj. związanych z pozbawieniem prawa do pomocy materialnej, jej wstrzymania czy powiadamiania innego organu o ustaniu przyczyn, które uzasadniały przyznanie stypendium.
Innym błędem stwierdzonym w toku analizy uchwały poddanej nadzorowi Wojewody, było uzależnienie wysokości stypendium szkolnego od wysokości środków udzielonych z budżetu państwa oraz ilości złożonych wniosków. Jako że udzielanie pomocy uczniom stanowi zadanie własne gminy, to na niej spoczywa ciężar obowiązku zapewnienia odpowiedniej ilości pieniędzy, które umożliwią wykonanie zadania. Nie istnieje prawna podstawa dla kierowania się w tym miejscu tego typu wskaźnikami, toteż należy oddzielić od siebie zadania realizowane przy wykorzystaniu kwoty potrzeb oświatowych, od tych wykonywanych za pomocą pieniędzy zabezpieczanych w samej gminie. Odmienne uwarunkowania skutkują stwierdzeniem nieważności danej uchwały.
Rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z 29 stycznia 2025 r. (sygn. PN.4131.36.2025)
