Włączenie na mocy uchwały rady miejskiej przedszkola w skład zespołu szkół publicznych może stanowić przyczynę odwołania dyrektora przedszkola w trybie art. 66 ust. 1 pkt 2 Prawa oświatowego. Przyczyna ta mieści się bowiem w zakresie przewidzianych tym przepisem „przypadków szczególnie uzasadnionych” – orzekł WSA w Szczecinie.

Rada podejmuje uchwałę, burmistrz odwołuje dyrektora

Rada miejska podjęła uchwałę w sprawie włączenia przedszkola gminnego w skład zespołu szkół publicznych. Następnie, w drodze zarządzenia burmistrz odwołał skarżącą ze stanowiska dyrektora gminnego przedszkola.

Nie zgadzając się z rozstrzygnięciem burmistrza, skarżąca wniosła do WSA skargę, żądając stwierdzenia, że zostało ono wydane z naruszeniem prawa, co skutkuje jego nieważnością.

Działanie burmistrza zgodne z prawem

Burmistrz był uprawniony do odwołania skarżącej ze stanowiska dyrektora przedszkola gminnego, powołując się na art. 66 ust. 1 pkt 2 Prawa oświatowego, bowiem na mocy uchwały rady miejskiej włączono przedszkole, tworząc nowy twór instytucjonalny w postaci zespołu szkół publicznych – uzasadnił sąd.

Włączenie takie, zgodnie z art. 91 ust. 1 Prawa oświatowego, nie narusza odrębności rad pedagogicznych, rad rodziców, rad szkół lub placówek i samorządów uczniowskich poszczególnych szkół lub placówek, o ile statut zespołu nie stanowi inaczej. Podmioty połączone nie mają własnego dyrektora, lecz kieruje nimi jeden wspólny dyrektor – dyrektor zespołu.

Stanowi o tym art. 91 ust. 4 Prawa oświatowego, zgodnie z którym dyrektor zespołu jest dyrektorem każdego przedszkola, szkoły lub placówki, które wchodzą w jego skład.

Przypadek odwołanego dyrektora WSA uznał za „szczególny przypadek”, który stanowi uzasadnioną przyczynę odwołania dyrektora w czasie roku szkolnego bez wypowiedzenia, z tego względu, że dyrektor nie może dalej pełnić swojej funkcji, bowiem jego obowiązki z dniem włączenia do zespołu szkół publicznych przejmuje dyrektor tego zespołu, który wyłaniany jest w drodze konkursu, o którym mowa w art. 63 ust. 10 Prawa oświatowego.

Reasumując, zdaniem sądu pomimo, że omawiany przypadek jest niezależny od dyrektora i niezawiniony przez niego, to nie odbiera mu charakteru „szczególnie uzasadnionego”.

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z 09.11.2023 r., sygn. akt II SA/Sz 791/23, orzeczenie nieprawomocne

Źródło: orzeczenia.nsa.gov.pl