Czy możliwe jest pokrycie ze środków dotacji oświatowej kosztów utworzenia i wyposażenia boiska do siatkówki służącego uczniom szkoły w ramach lekcji wychowania fizycznego? W ocenie Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach jest to niedopuszczalne z uwagi na brak odpowiednich podstaw prawnych.

Izba przedstawiła pogląd, zgodnie z którym w art. 35 ust. 1 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych zastrzeżono, że dotacje mogą być wykorzystane wyłącznie na pokrycie wydatków bieżących placówek oświatowych (o ile zostaną poniesione na cele działalności tych placówek). Oznacza to, że środki pochodzące z dotacji oświatowej nie mogą zostać przeznaczone na finansowanie zadań inwestycyjnych.

W art. 9 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych ustawodawca definiując pojęcie wydatków bieżących odwołał się do art. 236 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, zgodnie z którym przez wydatki bieżące budżetu jednostki samorządu terytorialnego rozumie się wydatki budżetowe niebędące wydatkami majątkowymi, wobec czego można stwierdzić że wydatkiem bieżącym jest każdy wydatek poniesiony na cele dziale działalności placówki wychowania przedszkolnego, szkoły lub placówki, z wyłączeniem wydatków majątkowych.

Stosownie do art. 236 ust. 4 ww. ustawy do wydatków majątkowych zalicza się wydatki na inwestycje i zakupy inwestycyjne, w tym na programy finansowane z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt. 2 i 3, w części związanej z realizacją zadań jednostki samorządu terytorialnego; zakup i objęcie akcji i udziałów; wniesienie wkładów do spółek prawa handlowego. Powołane wyżej przepisy wykluczają finansowanie wydatków majątkowych środkami pochodzącymi z dotacji oświatowej.

W ocenie RIO, środkami dotacji mogą zostać sfinansowane wydatki bieżące dotyczące wyposażenia boiska, o ile będą wpisywać się w katalog wydatków określonych ww. przepisami.

Wyjaśnienie Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach z 26.07.2023 r., znak: WI.54.35.2023

Źródło: bip.kielce.rio.gov.pl