W ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie organ prowadzący szkołę ma duży zakres swobody w wyznaczeniu okresu powierzenia stanowiska dyrektora, jeżeli ma być one powierzone na czas krótszy niż 5 lat. Jednak rozstrzygniecie w tym zakresie nie może być dowolne. Decyzja o powierzeniu stanowiska dyrektora szkoły na okres krótszy niż 5 lat wymaga uzasadnienia, zawierającego argumenty wskazujące, iż nie jest to działanie arbitralne, lecz oparte na obiektywnych i realnie istniejących przesłankach. Wyrok WSA w Warszawie z 20 lutego 2014 r. sygn. II SA/Wa 2170/13.
Zagadnieniem spornym w sprawie było pytanie o zakres zawartych w zdaniu drugim art. 36a ust. 13 ustawy o systemie oświaty uprawnień dla organu prowadzącego do powierzenia w uzasadnionych przypadkach stanowiska dyrektora na krótszy okres niż lat 5, jednak nie krótszy niż 1 rok szkolny.
W uzasadnieniu wyroku sąd wskazał, że na ogół do sytuacji takiej dochodzi z przyczyn organizacyjnych danej placówki, jednakże ograniczenie tego przepisu jedynie do takiej przyczyny jest nieuprawnione i prowadziłoby do nieuzasadnionego zawężenia przedmiotu danej regulacji.
W niniejszej sprawie organ prowadzący zastosował ten przepis w innej sytuacji - sytuacji istnienia konfliktu w środowisku kadry nauczycielskiej, uznając istnienie tego konfliktu a zwłaszcza jego trwałego charakteru jako okoliczności negatywnej dla szkoły i uzasadniającej z tej przyczyny skrócenie kadencji dyrektora szkoły do 2 lat szkolnych. Istnienie powyższego konfliktu w rozpatrywanej przez sąd sprawie było rzeczywiste. Istnienie tego konfliktu zostało wykazane i potwierdzone w stanowiskach zawartych nie tylko przez Prezydenta Miasta, ale także przez inne organy, przy okazji innych postępowań dotyczących przedmiotowego rozstrzygnięcia. Zgodnie z art. 36a ust. 13 przepisem rozstrzygniecie skracające kadencje dyrektora placówki oświatowej może nastąpić w uzasadnionych przypadkach, a zatem nie w przypadkach wskazanych wprost w ustawie, ale w każdym przypadku gdy zajdzie taka potrzeba i jednocześnie będzie to potrzeba uzasadniona. Nie można uważać, aby konflikt kadry nauczycielskiej nie był dla dobra oświaty obojętny, zwłaszcza z punktu widzenia lokalnej społeczności miasta. Okoliczność taka może zatem stanowić uzasadniony przypadek, o którym mowa w zdaniu drugim art. 36a ust. 13 ustawy o systemie oświaty. W ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ważąc interes dyrektora szkoły, który ma niewątpliwie prawo, jako zwycięzca konkursu, do piastowania funkcji dyrektora przez pełną kadencję oraz interes oświaty, wyciszenia istniejącego konfliktu - danie przez organ prowadzący szkołę, prymatu interesowi oświaty, wydaje się tu uzasadnione.
Źródło: CBOSA
