Wojewoda udzielił pozwolenia na budowę elektrowni zasilanej paliwem gazowym. Inwestycja ta należy do przedsięwzięć, które mogą znacząco oddziaływać na środowisko, zatem decyzja w tym przedmiocie została udostępniona w BIP urzędu wojewódzkiego. W postępowaniu o udzielenie pozwolenia chciało uczestniczyć stowarzyszenie (organizacja ekologiczna), które nie zostało do niego dopuszczone. Po wydaniu pozwolenia na budowę organizacja złożyła od niego odwołanie, ale jak się okazało – z uchybieniem terminu do jego wniesienia.
Od kiedy biegnie termin do wniesienia odwołania w takim przypadku? Jak długo organ musi udostępniać decyzję o pozwoleniu na realizację ww. inwestycji w BIP? Wyjaśnił to GUNB przywołując odpowiednie orzeczenia sądów administracyjnych.
Po pierwsze, organizacja ekologiczna, która prowadzi działalność statutową przez minimum 12 miesięcy przed wszczęciem postępowania o udzielenie pozwolenia na budowę może wnieść odwołanie. Organizacja ekologiczna może złożyć takie odwołanie pomimo wcześniejszej odmowy dopuszczenia jej do udziału w postępowaniu. W postępowaniu odwoławczym uczestniczy na prawach strony (zob. art. 86g ust. 1 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie (…)).
Po drugie, zgodnie z art. 72 ust. 6 ww. ustawy organ właściwy do wydania decyzji, o których mowa w ust. 1, dotyczących przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, niezwłocznie po wydaniu decyzji, podaje do publicznej wiadomości informacje o wydanej decyzji i o możliwościach zapoznania się z jej treścią oraz z dokumentacją sprawy, a także udostępnia na okres 14 dni w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej obsługującego go urzędu treść tej decyzji. W informacji wskazuje się dzień udostępnienia treści decyzji.
Co jednak istotne – obowiązek organu określny w art. 72 ust. 6 ustawy, dotyczy udostępnienia treści decyzji w BIP wyłącznie na 14 dni. Po tym okresie nie ma już obowiązku dalszego udostępniania treści wydanego aktu.
Zatem od dnia upływu terminu udostępnienia treści zezwolenia na inwestycję organizacja ekologiczna może wnieść odwołanie (art. 86g ust. 4 ustawy). Oznacza to, że okres udostępnienia pozwolenia na budowę w BIP przekłada się bezpośrednio na bieg terminu do wniesienia odwołania przez takie stowarzyszenie. Innymi słowy, po 14 dniach od ogłoszenia decyzji w BIP zaczyna biec 14-dniowy termin do złożenia odwołania.
Źródło: www.gunb.gov.pl
