Czy można egzekwować płatność na podstawie nieopłaconego Dokumentu Obliczenia Opłaty (DOO)? Czy DOO jest dokumentem księgowym? Czy DOO może być traktowany jako tytuł egzekucyjny? Stanowisko w tym temacie przedstawił w listopadowym informatorze Główny Geodeta Kraju.

GGK po pierwsze stwierdził, że DOO nie jest dokumentem księgowym i nie stanowi zobowiązania finansowego. Dokument ten zawiera wyliczenie kwoty na podstawie złożonego zgłoszenia prac geodezyjnych, którą należy wpłacić na konto urzędu w celu otrzymania dostępu do kopii zbiorów danych lub innych materiałów zasobu na podstawie zgłoszenia prac.

Zgodnie z art. 12 ust. 3 Prawa geodezyjnego i kartograficznego (pgk), udostępnienie materiałów Państwowego Zasobu Geodezyjnego i Kartograficznego następuje nie później niż w terminie 5 dni roboczych od dnia otrzymania opłaty w wysokości kwoty wynikającej z DOO. Oznacza to, że w przypadku braku wniesienia opłaty, materiały zasobu nie zostaną udostępnione.

Podobne uregulowania zawiera art. 40d ust. 3 pgk, zgodnie z którym opłaty, o których mowa w ust. 1 i 1a, pobiera się przed udostępnieniem materiałów zasobu lub przed wykonaniem czynności, o których mowa w art. 40b ust. 1.

Wydanie materiałów zasobu za opłatą GGK określił jako „swego rodzaju stosunek zobowiązaniowy” rozumiany w porządku publicznoprawnym jako powinność do podejmowania przez organ określonych działań gwarantowanych przez porządek prawny, jednakże warunkowany otrzymaniem należnej opłaty. Dopiero po otrzymaniu opłaty po stronie organu powstaje obowiązek udostępnienia odpowiednich materiałów PZGiK, a brak uiszczenia tej opłaty skutkuje brakiem ziszczenia się przesłanek do udostępnienia tych materiałów.

W efekcie GGK stwierdził również, że DOO nie jest i nie może być traktowany jako tytuł egzekucyjny.

Ze stanowiskiem Głównego Geodety Kraju można zapoznać się tutaj