Rada gminy nie posiada kompetencji do tego, aby doprecyzować regulacje kodeksowe dotyczące prawa sąsiedzkiego w akcie prawa miejscowego (regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie gminy). Tak wynika z wyroku WSA w Gorzowie Wielkopolskim z 24 marca 2021 r. sygn. II SA/Go 89/21. Sprawa dotyczyła m.in. zasad stawiania uli na działce.

W regulaminie przyjęto zapis, zgodnie z którym utrzymywanie zwierząt gospodarskich jest dopuszczone na terenach o rozproszonej zabudowie, zarówno wyłączonych z produkcji rolniczej w planach przestrzennego zagospodarowania i nieobjętych planami, pod następującymi warunkami: trzymania pszczół w ulach, ustawionych w odległości, co najmniej 10 m od granicy nieruchomości lub ogrodzenie pasieki odpowiednim ogrodzeniem powodującym wysoki lot pszczół. Zdaniem Sądu powyższy przepis przekracza delegację wynikającą z art. 4 ust. 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, ponadto stanowi ingerencję w prawo własności nieruchomości oraz materię dotyczącą odległości zabudowy od granicy z działką, regulowaną przez prawo budowlane. Ponadto sąd odwołał się do art. 144 Kodeksu cywilnego, zgodnie z którym właściciel nieruchomości powinien przy wykonywaniu swego prawa powstrzymywać się od działań, które by zakłócały korzystanie z nieruchomości sąsiednich ponad przeciętną miarę, wynikającą ze społeczno-gospodarczego przeznaczenia nieruchomości i stosunków miejscowych. Przepis ten otwiera grupę unormowań w k.c. określanych jako prawo sąsiedzkie. Prawo sąsiedzkie dotyczy sytuacji, w których wzajemne oddziaływanie na siebie gruntów może rodzić sprzeczne interesy. W ocenie sądu nie należy do kompetencji rady doprecyzowanie tych przepisów.

Źródło: NSA