NSA: Załatwienie petycji złożonej przez obywateli powiatu nie może być przedmiotem skargi do sądu administracyjnego.

Niedawnym postanowieniem NSA wykazał, że sprawy wynikające z petycji nie podlegają tym zasadom, które regulują postępowanie przed sądami administracyjnymi. W obowiązującym stanie prawnym czynności w takich sprawach są regulowane przez osobną ustawę - ustawę o petycjach - z której art. 13 ust. 2 jasno wynika, że sposób załatwienia petycji nie może być przedmiotem skargi. Ta sama ustawa stanowi również, że w sprawach nieuregulowanych jej przepisami, zastosowanie znajdują przepisy kodeksu postępowania administracyjnego. Postępowanie w trybie właściwym dla skarg i wniosków charakteryzuje się natomiast swoją uproszczoną formą. Nie ma w nim stron postępowania ani nie wydaje się rozstrzygnięć adresowanych indywidualnie do skarżącego, lecz jedynie informuje się go o podejmowanych czynnościach. W konsekwencji - zakończenie postępowania nie przyjmuje postaci aktu podlegającego kontroli sądu administracyjnego.

Orzecznictwo w tym przedmiocie jest już od lat jednolite. Skarga kasacyjna wniesiona w opisywanym przypadku i oparta na zarzucie naruszenia przepisu ustawy o petycjach poprzez niewłaściwe zastosowanie prawa materialnego, została odrzucona, gdyż w zarzucie nie zakwestionowano ustaleń dotyczących stanu faktycznego sprawy ani prawidłowości wykładni powołanych przepisów.

Postanowienie NSA z 12 grudnia 2024 r. (sygn. III OSK 2669/24)

Źródło: CBOSA