W odpowiedzi na ogłoszenie o zbieraniu przez Rząd RP propozycji zmian w zakresie funkcjonowania samorządu terytorialnego w ramach inicjatywy „Samorząd 3.0 – Rozwój bez barier” Związek Powiatów Polskich zgłosił wniosek o wprowadzenie do Konstytucji RP przepisów o trójpoziomowym samorządzie terytorialnym.

Zdaniem ZPP dla rozwoju samorządów w Polsce konieczne jest podjęcie kompleksowych i zdecydowanych działań, które wzmocnią wspólnoty lokalne pod względem prawnym, organizacyjnym i finansowym. Jedną z nich jest umocowanie wszystkich trzech szczebli w ustawie zasadniczej.

Proponowane działanie Związek argumentuje m.in. tak: "Obecnie jedyną jednostką samorządu terytorialnego, której status prawny wynika wprost z ustawy zasadniczej jest gmina. Samorząd województw i powiaty zostały wprowadzone przeszło 20 lat. W naszej ocenie należy usankcjonować istniejący stan rzeczy na poziomie regulacji konstytucyjnej".