Od zasady bezpłatności informacji publicznej ustawodawca przewidział wyjątki. Żaden przepis nie sprzeciwia się uprawnieniu odzyskania kosztu pracy związanej z udostępnieniem informacji, jeżeli wykazane zostanie, że ów koszt przekracza normalne działanie pracownika w ramach wykonywania swoich obowiązków. Tak wynika z niedawnego wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego.

W rozpatrywanej sprawie czynności związane z udzieleniem informacji związane były z przejrzeniem 4144 upomnień i 1750 tytułów wykonawczych zgromadzonych w 80 segregatorach. Szacowany czas przejrzenia jednego upomnienia wynosił 1 minutę, a czas zapoznania się z tytułem wykonawczym 2 minuty. Sądy obu instancji uznały, że nie było podstaw do kwestionowania czasu niezbędnego do pozyskania żądnych danych oraz stawki godzinowej dla pracownika zatrudnionego na zlecenie w kwocie 20,17 złotych brutto za godzinę. Czas pozyskania informacji wynosił 124 godzin, a więc gdyby pracownik organu wykonywał to w ramach czasu pracy, w ciągu 31 dni roboczych, to musiałby poświęcić na to codziennie ponad 4 godziny, czyli połowę dnia roboczego. W ocenie sądu organ zobowiązany nie miał możliwości dokonania czynności związanych z udzieleniem informacji wykorzystując normalne godziny pracy urzędu. Koniecznym stało się więc poniesienie dodatkowych kosztów osobowych celem realizacji wniosku o udzielnie informacji publicznej.

Wyrok NSA z 16 marca 2021 r. III OSK 264/21.

Źródło: NSA