Ministerstwo Finansów opublikowało interesujący raport dotyczący sytuacji finansowej jednostek samorządu terytorialnego w latach 2008-2010.

Wnioski płynące z przedmiotowego raportu przedstawiają się następująco:

Dochody i wydatki bieżące

1. W 2010 r., w stosunku do 2009 r., dochody bieżące jednostek samorządu terytorialnego wzrosły o 4,5%. Najwyższa dynamika dochodów bieżących była w powiatach, tj. 8,0%, a w województwach dochody bieżące zmniejszyły się o 14,5%.
2. W 2010 r., w porównaniu do 2009 r., w największym stopniu wzrosły dochody bieżące jednostek samorządu terytorialnego uzyskiwane z tytułu pozostałych dochodów bieżących o 9,4% i dotacji na zadania bieżące o 8,5%.
3. Wydatki bieżące jednostek samorządu terytorialnego wzrosły w 2010 r. w porównaniu do 2009 r. o 7,1%. Najwyższy wzrost wydatków bieżących wystąpił w gminach o 11,0%, natomiast w województwach wydatki bieżące zmniejszyły się o 11,5%.

Dochody i wydatki majątkowe

1. W 2010 r., w stosunku do 2009 r., dochody majątkowe jednostek samorządu terytorialnego zwiększyły się o 10,0%. Najwyższa dynamika dochodów majątkowych była w gminach, tj. 61,8%, a w województwach dochody majątkowe zmniejszyły się o 51,1%.
2. Spośród dochodów majątkowych jednostek samorządu terytorialnego w 2010 r. w stosunku do 2009 r. w największym stopniu wzrosły dochody ze sprzedaży majątku - wzrost o 15,8%. Na taką dynamikę dochodów z tego tytułu miały wpływ dochody województw i powiatów – dochody ze sprzedaży w tych samorządach wzrosły odpowiednio o 96,2% i 32,6%, a ich udział w dochodach majątkowych wyniósł w województwach – 3,0%, w powiatach – 5,9%.
3. Wydatki majątkowe jednostek samorządu terytorialnego wzrosły w 2010 r. w porównaniu do 2009 r. o 2,6%. Najwyższy wzrost wydatków majątkowych wystąpił w powiatach – 27,6%. Natomiast wydatki majątkowe zrealizowane przez województwa w 2010 r. w porównaniu do 2009 r. zmniejszyły się o 40,3%, co spowodowane było zmianą sposobu przekazywania dotacji celowych ramach programów finansowych z udziałem środków europejskich i innych środków zagranicznych lub płatności w ramach środków europejskich.

Wynik

1. Różnica między dochodami bieżącymi a wydatkami bieżącymi określona jest, jako wynik bieżący, który w przypadku osiągania wartości dodatnich stanowi nadwyżkę operacyjną lub odpowiednio deficyt operacyjny, w przypadku ujemnego wyniku operacyjnego.
   W 2010 r., w porównaniu do 2009 r., nadwyżka operacyjna w jednostkach samorządu terytorialnego zmniejszyła się o 2.676 mln zł, tj. o 22, 4% z tego:
   1. w gminach o 1.504 mln zł, tj. o 24,3%, do wysokości 4.687 mln zł,
   2. w powiatach o 103 mln zł, tj. o 11,7%, do wysokości 780 mln zł,
   3. w miastach na prawach powiatu o 479 mln zł, tj. o 16,1%, do wysokości 2.503 mln zł,
   4. w województwach o 591 mln zł, tj. o 31,0%, do wysokości 1.313 mln zł.
2. W 2010 r. dodatni wynik bieżący osiągnęło 2.336 jednostek samorządu terytorialnego.
3. Liczba jednostek wykazujących ujemny wynik bieżący wzrosła w 2010 r. w porównaniu do 2009 r. o 250 jednostek (232 gminy, 14 powiatów i 4 miasta na prawach powiatu) i wyniosła 473 jednostki. Zwiększająca się liczba jednostek samorządu terytorialnego wykazujących ujemny wynik bieżący świadczy o mniejszej dynamice realizowanych dochodów bieżących w stosunku do wydatków bieżących.
4. W 2010 r. wszystkie województwa wykazały nadwyżkę operacyjną.
5. We wszystkich kategoriach jednostek samorządu terytorialnego wynik majątkowy był ujemny.

W opracowaniu Ministerstwa Finansów dostępne są także bardziej szczegółowe informacje na temat:

• wykonania budżetów gmin
• wykonania budżetów powiatów
• wykonania budżetów miast na prawach powiatu
• wykonania budżetów województw

Pełna treść raportu dostępna jest TUTAJ.