Czy w przypadku prawidłowo zwołanej sesji rady gminy wraz z porządkiem obrad obejmującym podjęcie uchwały w przedmiocie odwołania przewodniczącego rady gminy i wyboru nowego przewodniczącego rady gminy, jakąkolwiek część obrad rady gminy może prowadzić radny nie będący formalnie ani przewodniczącym organu stanowiącego, ani też wiceprzewodniczącym? Odpowiedzi na to pytanie podjął się WSA w Krakowie w wyroku z dnia 13 lutego 2017 roku (sygn. akt: III SA/Kr 1700/16).

Podczas posiedzenia, Rada Miejska skutecznie odwołała dotychczasowego Przewodniczącego Rady. Na posiedzeniu nie było żadnego z wiceprzewodniczących. Wówczas radni uznali, że dalszą część obrad powinien poprowadzić najstarszy wiekiem radny obecny na sesji, który wyrazi na to zgodę. Innymi słowy najstarszy wiekiem radny nie będący ani przewodniczącym ani wiceprzewodniczącym prowadził obrady od chwili podjęcia przez Radę uchwały w sprawie odwołania przewodniczącego Rady, aż do chwili podjęcia uchwały w sprawie wyboru nowego przewodniczącego Rady.

Opisane w ustawi o samorządzie gminnym uprawnienia przewodniczącego z ustawy o samorządzie gminnym mają charakter wyłączny, tzn. poza odrębnymi regulacjami rangi ustawowej, nikt inny jak przewodniczący nie może ich wykonywać (wyj. art. 19 ust. 2 zdanie 2 i 3 ustany, zgodnie z którym przewodniczący rady gminy może wyznaczyć do wykonywania swoich zadań wiceprzewodniczącego, a w przypadku nieobecności przewodniczącego i niewyznaczenia wiceprzewodniczącego, zadania przewodniczącego wykonuje wiceprzewodniczący najstarszy wiekiem).

W związku z powyższym, nie ma podstaw prawnych, aby po prawidłowym zwołaniu sesji przez przewodniczącego rady gminy i podjęciu przez radę skutecznej uchwały o odwołaniu przewodniczącego, dalsze prowadzenie obrad rady można było powierzyć innej osobie niż wiceprzewodniczący rady i to nawet, gdyby tą osobą był najstarszy wiekiem radny.