Podjęcie siedmiu stanowisk, polityka społeczna, zdrowie oraz szkolnictwo to główne punkty posiedzenia Konwentu Powiatów Województwa Podlaskiego.
Spotkanie odbyło się 8 listopada br. w siedzibie Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku.
Uczestnicy wysłuchali wystąpienia Andrzeja Kozłowskiego, Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej PUW na temat współpracy urzędu z samorządami powiatowymi w zakresie polityki społecznej.
Rozmawiano także o rozwoju bazy szkolnictwa zawodowego i inwestycjach w szpitale powiatowe. W tym zakresie wypowiadał się Bogdan Dyjuk, Członek Zarządu Województwa Podlaskiego.
Podjęto także siedem stanowisk. W stanowisku w sprawie zapewnienia stabilnego finansowania Środowiskowych Domów Samopomocy przez administrację wojewody Konwent zwraca się z wnioskiem do wojewody podlaskiego o wprowadzenie stałych, przejrzystych zasad finansowania pobytu uczestników w środowiskowych domach samopomocy w zakresie, który wynika z art 51c ust 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej.
W opinii Konwentu finansowanie to nie może mieć charakteru uznaniowego opartego o niejasne kryteria. Powinno ono wynikać z oceny rzeczywistej sytuacji domu. Ponadto powinno uwzględniać okres całego roku budżetowego, jak też brać pod uwagę zwiększone koszty funkcjonowania domu związane z dowozem uczestników.
W stanowisku w sprawie współpracy administracji wojewody w obszarze pomocy społecznej z samorządowymi jednostkami organizacyjnymi Konwent zauważa, że relacje kształtowane w ostatnich latach mają charakter jednostronny i realizowane są z reguły poprzez sprawowane kontrole. - Tymczasem istnieje szeroki zakres problematyki, która może być wspólnie podejmowana w trybie konsultacji, co zdecydowanie przełoży się na jakość funkcjonowania jednostek, standard realizowanych przez nie usług oraz jakość pracy służb wojewody. Współpraca ta może również owocować bardziej efektywnym wykorzystaniem zewnętrznych środków finansowych, których pozyskanie często uzależnione jest od jakości tej współpracy – czytamy w stanowisku. W ocenie starostów brak współpracy w sposób bardzo negatywny widoczny jest między innymi w podejściu służb wojewody do oceny projektów finansowanych z rezerw celowych, w obszarze zabezpieczenia społecznego, które mogą być realizowane przez samorządowe jednostki organizacyjne, a których aplikowanie staje się często niemożliwe właśnie dzięki ocenie służb wojewody.
Z kolei w stanowisku w sprawie finansowania kosztów sporządzenia uproszczonych planów urządzenia lasu i inwentaryzacji lasu dla lasów niestanowiących własności Skarbu Państwa należących do osób fizycznych i wspólnot gruntowych, Jan Zalewski, przewodniczący Konwentu zwraca się do Zarządu Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Białymstoku z prośbą o zapewnienie 80% finansowania kosztów sporządzenia uproszczonych planów urządzenia lasu i inwentaryzacji stanu lasu dla lasów niestanowiących własności Skarbu Państwa, należących do osób fizycznych i wspólnot gruntowych przez Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.
Konwent Powiatów Województwa Podlaskiego w kolejnym stanowisku wnosi do ministra finansów propozycję o rozważenia możliwości zmiany ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej w zakresie zmiany organów właściwych do pobrania opłaty. - Zasadnym uregulowaniem byłoby wskazanie, iż organem właściwym do pobrania opłaty skarbowej będzie każdorazowo organ lub podmiot, który dokonał czynności urzędowej, wydał zezwolenie (pozwolenie, koncesję) lub zaświadczenie, od których pobierana jest opłata skarbowa – wynika ze stanowiska.
W stanowisku w sprawie ustalenia średnich miesięcznych wydatków przeznaczonych
na utrzymanie dziecka w placówce opiekuńczo – wychowawczej zawarta jest prośba Konwentu o rozważenie możliwości zmiany art. 196 ust 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej.
- Sposób funkcjonowania placówek pokazuje, że możliwe jest utrzymanie tych wydatków na niższym poziomie z zachowaniem standardu usług w placówce. Dotychczasowy sposób ustalania średnich miesięcznych wydatków przeznaczonych na utrzymanie dziecka powoduje, że zmniejszona okresowo liczba dzieci w placówce w danym roku np. o troje, skutkuje automatycznie znaczącym wzrostem kosztów w roku następnym nawet o kilkaset złotych na dziecko miesięcznie – tłumaczą starostowie. Dlatego wnoszą o to, by:
1) wyliczenie następowało w oparciu o liczbę miejsc w placówce, lub też
2) by starosta miał ustawową możliwość określenia kosztu niższego, niż wynika to
z zapisu przywołanego wyżej artykułu w obecnym brzmieniu.
W ocenie samorządowców obecny stan prawny powoduje, że przy zmniejszonej okresowo liczbie dzieci w placówce w danym roku, co jest rzeczą naturalną z racji na realizowane usamodzielnienia i przechodzenie dzieci do systemu rodzinnej pieczy zastępczej, placówki stają się w sposób zupełnie nieuzasadniony drożejącą usługą.
O stanowisku w sprawie rozstrzygnięć konkursów na projekty w ramach RPO WP piszemy w: RPO, Podlaskie: Powiaty ponaglają zarząd województwa. A o stanowisku w sprawie możliwości realizacji projektów infrastrukturalnych w zakresie pomocy społecznej (finansowanych z EFRR) w połączeniu z realizacją działań finansowanych z EFS dla podmiotów zlokalizowanych poza Białostockim Obszarem Funkcjonalnym piszemy w: RPO, Podlaskie: o możliwości dla samorządów spoza ZIT
