Nie nowe obowiązki zlecane przez administrację rządową, ale ich stałe niedoszacowanie budzą uzasadnione niezadowolenie samorządowców, w tym przedstawicieli powiatów.
Wyrazem tego jest stanowisko Konwentu Powiatów Województwa Śląskiego podjęte 29 lutego br. w Bielsku Białej. Starostowie przypominają w nim, że zgodnie z obowiązującymi przepisami wykonywanie zadań zleconych powinno odbywać się w oparciu o środki finansowe przekazane na ten cel z budżetu państwa w wysokości zapewniającej pełne pokrycie poniesionych wydatków.
Jednak doświadczenia ostatnich lat pokazują, że jednostki samorządu terytorialnego otrzymały na ich realizację środki, które nie zapewniają prawidłowego wykonania nałożonych zadań. Powoduje to też konieczność współfinansowania ich z budżetów samorządów.
Andrzej Płonka, przewodniczący Konwentu Powiatów Województwa Śląskiego, starosta bielski ocenia, że niedoszacowanie dotyczy przede wszystkim wynagrodzenia osób realizujących zadania rządowe z zakresu geodezji, budownictwa i ochrony środowiska oraz gospodarki mieniem. – W powiatach województwa śląskiego w 2015 r. dotacja z budżetu wojewody wynosiła średnio 15 % rzeczywistych wydatków poniesionych na wynagrodzenia – podaje.
Brak odpowiednich środków dotyczy także domów pomocy społecznej – w zakresie finansowania osób skierowanych do tych placówek przed 1 stycznia 2004 r. – Problemem jest również fakt, że część domów pomocy to domy niepubliczne wyłonione w trakcie konkursu i działające na zlecenie powiatu i tych domów powiat nie może wspomóc środkami własnymi, w związku z tym są ona w bardzo złej kondycji finansowej – czytamy w stanowisku. Starostwie wśród niedoszacowanych wymieniają ośrodki wsparcia, gdzie poziom średniej miesięcznej kwoty dotacji na jednego uczestnika pobytu dziennego nie pokrywa bieżących potrzeb związanych z jego utrzymaniem. Przykładowo w powiecie bielskim w 2015 r. dopłata ze środków własnych wynosiła 218.996,30 zł (łącznie środki powiatu i miasta Bielsko-Biała), a dotacja od wojewody opiewała na kwotę 1.488.173,69 zł. Nie lepiej wygląda nieodpłatna pomoc prawna. – 3 % kwoty bazowej nie pokrywa kosztów administracyjnych obsługi zadania, zaś kwota realna to co najmniej 20% kwoty bazowej – wynika ze stanowiska.
Starostowie szacują, że w ubiegłym roku średnio dopłaciły do zadań rządowych kwotę 1.804.064,20 zł. Zaznaczają przy tym, że nie kwestionują nakładania na nich obowiązków związanych z realizacją zadań zleconych, tylko brak idących za tym pieniędzy. Dlatego apelują o zwiększenia kwot dotacji na wykonywanie zadań zleconych.
