Ustawa o kontroli w administracji rządowej nie przewiduje możliwości zaskarżania wystąpienia pokontrolnego do sądu administracyjnego – tak stwierdził Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w postanowieniu z dnia 8 kwietnia 2015 roku w sprawie o sygn. akt I SA/Po 469/15.

Stan faktyczny

W omawianym stanie faktycznym gmina złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na wystąpienie pokontrolne wojewody w przedmiocie wykorzystania i rozliczenia dotacji celowych udzielonych z budżetu państwa. Wojewoda wniósł o odrzucenie skargi.

Stanowisko WSA

Po zbadaniu wszystkich okoliczności sprawy WSA postanowił przychylić się do stanowiska wojewody i odrzucić skargę.

Jak wskazano w uzasadnieniu, podstawą kontroli wojewody były przepisy ustawy o kontroli w administracji rządowej oraz ustawy o finansach publicznych. Zgodnie z tymi przepisami, wojewoda po przeprowadzeniu kontroli sporządza najpierw projekt wystąpienia pokontrolnego, a ostatecznie wystąpienie pokontrolne. WSA powołał się na art. 48 ustawy o kontroli w administracji rządowej, zgodnie z którym od wystąpienia pokontrolnego nie przysługują środki odwoławcze. Przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, na podstawie  art. 13 ustawy o kontroli w administracji rządowej, mają odpowiednie zastosowanie w zakresie nieuregulowanym w ustawie jedynie w sprawach doręczeń, obliczania terminów oraz protokołu.

Sąd stwierdził, że wystąpienie pokontrolne zawierające ustalenia dotyczące określonego stanu faktycznego oraz wnioski zmierzające do wyeliminowania stwierdzonych nieprawidłowości nie stanowi rozstrzygnięcia nadzorczego ani też nie jest aktem władczej ingerencji w sferę działalności kontrolowanej jednostki. Należy przyjąć, że przedmiotem zaskarżenia nie może być akt ze sfery postępowania kontrolnego – stwierdził WSA.

Tym samym wystąpienie pokontrolne nie podlega kontroli sądu administracyjnego.

Postanowienie jest nieprawomocne.

Źródło: orzeczenia.nsa.gov.pl