Z dniem 8 kwietnia r. wchodzi w życie ustawa o zmianie ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz niektórych innych ustaw (tzw. ustawa pomostowa). Dokument określa ramy prawne, w tym te wynikające z rozporządzeń Komisji Europejskiej, dla procesu programowania perspektywy 2014-2020.
Ustawa wpisując się w krajowy system normatywny, uwzględnia konstytucyjny porządek prawny wprost odnosząc się do jego zasad. Uzyskała także pozytywną opinię Ministerstwa Spraw Zagranicznych o zgodności z prawem unijnym.
15 października 2012 r. projekt ustawy, który definiuje dokumenty programowe, tj. Umowę Partnerstwa i programy służące jej realizacji oraz opisuje zasady dotyczące ich opracowywania i przyjmowania, zaakceptowała Rada Ministrów. Następnie przyjął go Sejm - 24 stycznia 2014 r., a 13 marca br. podpis pod dokumentem złożył prezydent Bronisław Komorowski.
Zgodnie ze znowelizowaną ustawą, Minister Infrastruktury i Rozwoju inicjuje, opracowuje oraz negocjuje dokumenty programowe. Dodatkowo prowadzi koordynację strategiczną całego procesu programowania i wdrażania m.in. przy pomocy tworzonego Komitetu ds. Umowy Partnerstwa. W ustawie określono również obowiązki sprawozdawcze dotyczące realizacji Umowy Partnerstwa – sprawozdania będą sporządzane co roku przez Ministra Infrastruktury i Rozwoju i przedkładane rządowi oraz dodatkowo, w 2017 r. i 2019 r., Komisji Europejskiej.
Wprowadzono także nowy instrument koordynacji działań administracji rządowej i samorządowej w województwie – kontrakt terytorialny, który pozwoli na lepszą koordynację działań obu tych szczebli oraz dopasowanie finansowania inwestycji do specyficznych potrzeb i mocnych stron każdego regionu. Kontrakty terytorialne zastąpią kontrakty wojewódzkie i będą posiadać szerszy zakres oddziaływania.
Powiązanie działań społeczno-gospodarczych z przestrzennymi poprzez zmiany w planowaniu przestrzennym doprowadzi do usprawnienia zarządzania rozwojem w Polsce.
Natomiast by wzmocnić podejście terytorialne polityki rozwoju, do ustawy wprowadzono pojęcie obszaru funkcjonalnego a także dwa inne terminy: obszar strategicznej interwencji państwa oraz obszar problemowy. Ustawa włącza Koncepcję Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030 i Krajową Politykę Miejską do systemu dokumentów strategicznych.
Ustawa wprowadzi do polskiego porządku prawnego regulacje UE zapisane w przyjętym 17 grudnia 2013 r rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady UE nr 1301/2013, które dotyczą zasad wdrażania nowej puli Funduszy Europejskich. Polska jest pierwszym państwem, które przesłało do Komisji Europejskiej pakiet dokumentów - tym samym, jako pierwsi rozpoczęliśmy oficjalne negocjacje Umowy Partnerstwa.
Źródło: MIR