W każdym wypadku powierzania przez organy administracji rządowej prowadzenia spraw z zakresu ich właściwości organom samorządu terytorialnego, te ostatnie organy wydają decyzje w imieniu organu powierzającego, co oznacza, że jeżeli powierzenie zadań z zakresu administracji rządowej nastąpiło przez wojewodę, to organem wyższego stopnia; w tym organem rozpoznającym odwołanie od decyzji organu jednostki samorządu terytorialnego, jest właściwy minister( Wyrok Sądu Najwyższego z dnia 13 lutego 2003 r, III RN 36/02)

Sformułowanie "w imieniu wojewody" zawarte w art. 33 ust. 1 ustawy o administracji rządowej przemawia za przyjęciem, że decyzja wydana przez organ jednostki samorządu terytorialnego; w tym organ gminy, w imieniu wojewody jest decyzją wojewody, a zatem należy w tym przypadku stosować regułę zawartą w art. 17 pkt 2 Kodeksu postępowania administracyjnego i uznać, że organem wyższego stopnia w tych sprawach jest właściwy minister. Prowadzi to do konkluzji, że w przypadku gdy gmina wykonuje zadania zlecone z zakresu administracji rządowej na podstawie porozumienia przewidzianego w myśl art. 8 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym, wówczas powierzenie w tym trybie prowadzenia spraw z zakresu administracji rządowej oznacza, że organem wyższego stopnia w rozumieniu art. 17 Kodeksu postępowania administracyjnego jest właściwy minister.

Źródło: Orzecznictwo NSA