Zgodnie z art. 6n ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach rada gminy, uwzględniając konieczność zapewnienia prawidłowego obliczenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, określi, w drodze uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego, wzór deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości. Niektóre gminy niepotrzebnie w przyjętych wzorach deklaracji wymagają złożenia oświadczenia o zgodzie na przetwarzanie danych osobowych. Taki wymóg jest nie tylko zbędny ale wprowadza w błąd.
Zgodnie z art. 23 ustawy o ochronie danych osobowych przetwarzanie danych osobowych niewrażliwych jest dopuszczalne tylko wtedy, gdy:
- osoba, której dane dotyczą, wyrazi na to zgodę, chyba że chodzi o usunięcie dotyczących jej danych,
- jest to niezbędne dla zrealizowania uprawnienia lub spełnienia obowiązku wynikającego z przepisu prawa,
- jest to konieczne do realizacji umowy, gdy osoba, której dane dotyczą, jest jej stroną lub gdy jest to niezbędne do podjęcia działań przed zawarciem umowy na żądanie osoby, której dane dotyczą,
- jest niezbędne do wykonania określonych prawem zadań realizowanych dla dobra publicznego,
- jest to niezbędne dla wypełnienia prawnie usprawiedliwionych celów realizowanych przez administratorów danych albo odbiorców danych, a przetwarzanie nie narusza praw i wolności osoby, której dane dotyczą.
Każdy z powołanych wyżej warunków ma charakter samoistny. Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych w swoich rocznych sprawozdaniach z działalności wielokrotnie podkreślał, że w przypadku realizacji zadań publicznych przez administrację publiczną, podstawy prawnej do przetwarzania danych nie stanowi zgoda osoby a przepis prawa powszechnie obowiązujący. Jeżeli zatem utrzymanie czystości i porządku w gminach jest zadaniem publicznym realizowanym przez gminy na podstawie ustawy, a sam wzór deklaracji przyjmowany jest w drodze aktu prawa miejscowego, to podstawą przetwarzania danych osobowych właściciela nieruchomości jest w takim przypadku art. 23 pkt 2 lub 4 ustawy o ochronie danych osobowych.
Wymóg złożenia zgody na przetwarzanie danych osobowych wprowadza mieszkańca w błąd, wprowadza bowiem fałszywe przeświadczenie, że dana osoba będzie mogła odwołać złożone przez siebie oświadczenie. Po za tym zapewne wielu mieszkańców już na wstępie wypełni taką deklarację po czym zaznaczając, że nie wyraża zgody na przetwarzanie danych osobowych. Urząd tymczasem nie będzie mógł potraktować braku zgody na przetwarzanie danych osobowych jak równoznacznej z niezłożeniem deklaracji.
