Gmina, powiat czy województwo jest system powiązanych ze sobą elementów, o wyraźnych, nie tylko terytorialnych, ale również społecznych, gospodarczych i kulturowych granicach. Przestrzeń, w której powinni nie tylko „zmieścić się” wszyscy jej mieszkańcy, ale również tak ułożyć relacje między sobą, aby nie tylko ze sobą współistnieć, ale również współpracować. Jak kształtować relacje w obrębie takiej przestrzeni, aby zaufanie wypierało nieufność, współpraca rywalizację, zaangażowanie apatię czy rezygnację? Jak tworzyć warunki sprzyjające temu, aby uczestnicy, którzy działają na rzecz dobra wspólnego, znajdowali porozumienie? Jak dążyć do tego, aby współdziałanie między samorządem terytorialnym a organizacjami pozarządowymi opierało się zarówno na solidnych podstawach prawnych, jak również dokonywało się w obrębie wysokiej kultury współpracy? Jak sprawić, aby działania samorządu terytorialnego i organizacji pozarządowych, współtworzyły społeczność, w której każdy ma równe możliwości korzystania z dóbr publicznych i na równi z innymi uczestniczenia w życiu społecznym?
Na te i inne pytania odpowiadają opracowania powstałe w wyniku realizacji projektu „Model Współpracy" pięciu organizacji: Sieci Splot, Instytutu Spraw Publicznych, Związku Miast Polskich, Forum Aktywizacji Obszarów Rolniczych oraz Collegium Civitas. W efekcie powstał bardzo przyjaźnie napisany model harmonijnej i skutecznej współpracy administracji z organizacjami pozarządowymi.
