Rzadko się zdarza, by któryś z zespołów problemowych Komisji Wspólnej zebrał się na posiedzenie dwa razy w miesiącu. We wrześniu taka sytuacja wystąpiła w odniesieniu do Zespołu ds. Systemu Finansów Publicznych.

Na pierwszym posiedzeniu – odbytym w dniu 18 września 2012 roku – można było wyróżnić dwie części. W dość monotonnej pierwszej nastąpiło uzgodnienie wszystkich przedłożonych do zaopiniowania projektów aktów normatywnych, tj.:

1. projektu rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie sprawozdań o udzielonej pomocy publicznej, informacji o nieudzieleniu takiej pomocy oraz sprawozdań o zaległościach przedsiębiorców we wpłatach świadczeń należnych na rzecz sektora finansów publicznych;
2. projektu rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie przekazywania sprawozdań o udzielonej pomocy publicznej i informacji o nieudzieleniu takiej pomocy z wykorzystaniem aplikacji SHRIMP;
3. projektu ustawy o terminach zapłaty w transakcjach handlowych;
4. projektu rozporządzenia Ministra Finansów sprawie norm szacunkowych dochodu z działów specjalnych produkcji rolnej;
5. projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz o zmianie niektórych innych ustaw.

Znacznie bardziej ożywiona (i długa) okazały się sprawy różne. Wśród licznych podniesionych zagadnień na szczególną uwagę zasługują:

• wniosek przedstawicielki UMP o zmianę sposobu opodatkowania garaży wielostanowiskowych (choć analogiczna sytuacja występuje przy wszystkich przypadkach współwłasności). Zgodnie z przepisami każdy ze współwłaścicieli jest solidarnie odpowiedzialny za zapłatę całego podatku od nieruchomości będącej przedmiotem współwłasności – nawet wówczas, gdy miało miejsce dokonanie podziału quod usum. W efekcie osoby mające „wykupione” miejce w garażach wielostanowiskowych na swoim nakazie płatniczym mają wskazaną całą powierzchnię garażu, a nie tylko zajmowanego miejsca (+odpowiedniego udziału w częściach wspólnych). Propozycja UMP dotyczy wyłączenia garaży wielostanowiskowych z zasady solidarnej odpowiedzialności współwłaścicieli za zobowiązania podatkowe;
• Samorządowcy zaproponowali również zmianę przepisów Kodeksu cywilnego tak, by wyłączyć jednostki samorządu terytorialnego i Skarb Państwa z konieczności udzielania gwarancji w umowach o roboty budowlane;
• Zgłoszono także wniosek, by przy ustalaniu kryteriów podziału rezerwy ogólnej wziąć pod uwagę poziom podatków lokalnych, t.j. pozbawić możliwości ubiegania się o środki te jednostki, które nie ustalają podatków lokalnych na poziomie stawek maksymalnych;
• Wyrażono zaniepokojenie faktem, że z projektu założeń Krajowej Polityki Miejskiej zniknęły przepisy dotyczące finansowania tej polityki. Była to zmiana w kierunku dokładnie przeciwnym do postulowanego przez stronę samorządową;
• Samorządowcy zaproponowali również-wniosek o wprowadzenie zmian w klasyfikacji budżetowej. W dziale „Rolnictwo i łowiectwo” znajduje się rozdział „Infrastruktura kanalizacyjna i sanitacyjna wsi”, która powinna być umieszczona w dziale dotyczącym gospodarki komunalnej. Kolejnym przykładem jest kwestia dostarczania wody, który dziś jest w dziale 400 obejmującym dostarczenie mediów, a powinien być w dziale dotyczącym gospodarki wodno-ściekowej (czyli gospodarce komunalnej).

Dodatkowe posiedzenie Zespołu ds. Systemu Finansów Publicznych w dniu 25 września okazało się niezbędne w związku z faktem skierowania do zaopiniowania projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw związanych z realizacją ustawy budżetowej. Ze względu na wagę ustawy niewskazane było jej opiniowanie w trybie obiegowym. Ostatecznie na posiedzeniu zaakceptowano zaproponowane rozwiązania proponując jednakże uwzględnienie nowych zagadnień. Nad tą problematyką ma się pochylić resort finansów.