W Głównym Inspektoracie Sanitarnym trwają prace nad nową ustawą o chowaniu zmarłych. To efekt wielokrotnych interwencji Związku Powiatów Polskich.

Już od dawna Związek Powiatów Polskich apeluje o dokonanie zmian legislacyjnych, które jednoznacznie określą zasady wydawania kart zgonu oraz finansowania tego zadnia i które będą uwzględniać aktualny stan prawny w zakresie organizacji systemu zdrowia.

Problem kart zgonu był również przedmiotem wielu stanowisk konwentów powiatów różnych województw. Opisywaliśmy je w Dzienniku Warto Widzieć na przykład tutaj.

W czym problem? Obowiązująca od 57 lat ustawa o cmentarzach i chowaniu zmarłych stanowi, że zgon i jego przyczyna powinny być ustalone przez lekarza, leczącego chorego w ostatniej chorobie. Jeśli takiej możliwości nie ma, to stwierdzenie zgonu i jego przyczyny powinno nastąpić w drodze oględzin, dokonywanych przez lekarza lub w razie jego braku przez inną osobę powołaną do tej czynności przez właściwego starostę. Natomiast koszty tych oględzin i wystawionego świadectwa nie mogą obciążać rodziny zmarłego. Z art. 11 regulacji tej wynika także, że to minister właściwy do spraw zdrowia określi w drodze rozporządzenia:

• sposób dokonywania oględzin oraz kwalifikacje osób, które z braku lekarzy mogą być powoływane do wykonania oględzin;
• zasady wzywania lekarzy w celu stwierdzenia zgonu i jego przyczyny;
• w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych zasady pokrywania wydatków związanych z wykonywaniem oględzin.

Minister wydał rozporządzenie w sprawie stwierdzania zgonu i jego przyczyny w 1961 r., ale  nie było ono od ponad pół wieku nowelizowane, nie uwzględnia zmian w organizacji służby zdrowia i jest niewykonalne.

Problem ten był przez ZPP wielokrotnie sygnalizowany na posiedzeniach Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego. Resort w ubiegłym roku zapowiadał już wypracowanie nowych rozwiązań do marca tego roku, o czym pisaliśmy m.in. tutaj.

Apel w sprawie lekarzy stwierdzających zgon i wydających kartę zgonu 9 grudnia 2015 r. przyjęła także Unia Metropolii Polskich. Opisywaliśmy to tutaj.

Na ostatnim posiedzeniu plenarnym Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego powrócił problem kart zgonu. Wiceminister zdrowia Piotr Warczyński oświadczył bowiem, że w Głównym Inspektoracie Sanitarnym powołany został specjalny zespół pracujący nad tym zagadnieniem. – To rzeczywiście jest problem. Nie może rozwiązać go nowelizacja ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych, ale powstać musi nowa ustawa. Wymaga to jednak współpracy kilku resortów, w tym: spraw wewnętrznych i administracji; zdrowia; środowiska oraz cyfryzacji – twierdził wiceminister Warczyński. Wspominamy o tym tutaj.

Pozostaje mieć nadzieję, że prace strony rządowej będą szybkie i zakończą się rychłym wydaniem zadowalającej wszystkich ustawy.