Konstruując program profilaktyczny należy zwrócić uwagę głównie na efekt zdrowotny, jaki ma on przynieść populacji objętej tym programem. Ważny jest wybór populacji, do której jest on kierowany oraz sposoby dotarcia do tych osób. Jest to ważne zwłaszcza teraz, gdy obserwuje się zjawisko zmniejszenia akceptacji np. dla szczepień ochronnych. Co dziwne, teorię szkodliwości szczepień, czy komplikacji zdrowotnych po ich wykonaniu, lansuje spora grupa lekarzy. Ze względu na posiadany autorytet wśród społeczeństwa, opinię tę podziela spora część społeczeństwa, co powoduje, że tzw. „wyszczepialność’ maleje. Nie jest to zjawisko pożądane, gdyż negatywne następstwa braku szczepień ujawniają się dopiero po latach.

W programie profilaktycznych, którego inicjatorem i autorem jest jednostka samorządu terytorialnego (jst), szpital odgrywa głównie rolę realizatora, czyli tego, który ten program realizuje poprzez udzielanie świadczeń zdrowotnych.

W pojęciu świadczenie zdrowotne zawarte są takie czynności jak wywiad, badanie, diagnostyka oraz sam proces leczenia. Szpital, ze względu na fachowy personel oraz posiadane dane medyczne może wspierać jst przy przygotowywaniu programu. Jednak to jst na tym etapie jest jednostką wiodącą. Do niej też należy uzyskanie pozytywnej opinii Agencji Oceny Technologii Medycznych, która jest decydująca i wskazuje, że opracowany program profilaktyczny jest zasadny i przyniesie efekty zdrowotne.

Źródło: materiał powstał w ramach projektu "Innowacyjna i sprawna administracja" współfinansowanego ze środków UE w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego, a realizowanego przez Związek Powiatów Polskich; autor: Janusz Atłachowicz.